南宁市法制办在继续解放思想大讨论活动中,按照“七个一 ”要求确定了开展“加强南宁市城区政府法制机构队伍建设、加强乡镇政府依法行政工作、加强南宁市行政执法案卷评查工作”等调研课题。4月11日,范卫东主任带领办中层干部及各城区法制办主任一行13人,到来宾市开展“加强南宁市城区政府法制机构队伍建设”调研活动,通过座谈会和实地考察,“看一看、比一比、查一查”我市城区政府法制机构建设中存在哪些不足,以促进我市基层政府法制机构建设。
两市法制办以继续解放思想大讨论为主线,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》中建设法治政府的要求,就基层政府法制机构建设、政府法律事务、规范性文件审查、行政复议应诉、行政法制监督等方面工作进行了座谈,并进行了实地考察。通过对比,了解到一是两市县区法制办组成模式不同,兴宾区法制办、象州县法制办设调处股或调处办,办公室设施完善。兴宾区法制办有办公室3间,液晶电脑10台,经费列入财政预算,每年5万,专项经费另批。内部管理井然有序,这对解决目前南宁市城区法制办存在着办公室较少、电脑紧缺、经费少、内部管理不健全等突出问题有很强的借鉴作用;二是法制队伍人员力量较强,专业素质较高。县区法制办设有正副主任,兴宾区法制办有11人(5人为调处工作人员),有6人通过司法(律师资格)考试,在政府重大决策、征地拆迁、“三大纠纷”、规范性文件审查等方面充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。而我市城区法制办人员专业水平不一,大部分法制办主任没能专职从事政府法制工作,工作重心仍放在政府办或司法局,影响法制办参谋助手作用的发挥;三是行政复议案件办理质量高,行政复议案卷卷宗整齐规范。来宾市本级每年70多件复议案件,由两人主办,其撤销和维持案件近年来均无败诉;兴宾区平均每年受理行政复议案件17件,连续几年无败诉案件。该市法制办制定有行政复议案件卷宗评查标准,开展了“行政复议案卷卷宗评比活动”,对行政复议案件卷宗进行规范化管理,这些好经验对我市各级法制办产生了鞭策。
考察结束后进行了小结。范卫东主任强调,本次考察活动各单位要形成调研报告,并通过对比学,真正对城区政府法制工作有所触动;基层政府法制干部要树立敢想敢做思想,主动找差距,查问题,想办法,积极争取领导的重视和支持;要打破过去工作被动局面,主动作计划,定方案,迈开工作大步子;要把解放思想的实质精神贯穿到政府法制工作中,努力寻求工作新思路、新举措,谱写政府法制事业新篇章。

南宁、来宾两市法制办继续解放思想大讨论经验交流座谈会现场

南宁市法制办组织六城区法制办主任赴来宾市兴宾区法制办学习交流