――国内生产总值增长11％

其中：第一产业增加值增长6％

第二产业增加值增长12％

其中：工业增加值增长12％

第三产业增加值增长11.50％

　　――全社会固定资产投资增长13％

　　――社会消费品零售总额增长10％

　　――财政收入增长11％

　　――实际利用外资增长11％

　　――外贸出口总额增长5％

　　――城镇居民人均可支配收入增长7％

　　――农民人均纯收入增长7％

　　――人口自然增长率控制在10‰以内

　　今年的主要预期目标，我们按照积极稳妥、留有余地的原则，分析了必要和可能，兼顾了当前和长远，考虑了与"十五"计划相衔接和在全区率先实现跨越式发展目标的要求，体现了速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调的要求。通过全市人民的共同努力，实现这一基本目标是完全可能的。

二、2003年主要工作任务

　　今年要围绕上述预期目标，认真组织落实《南宁市在全区率先实现跨越式发展，全面建设小康社会实施方案》，着力抓好以下九项经济计划工作。

　　（一）继续加强城市建设和管理，全力推进"136"目标

　　按照"重点路桥建设，加快旧城改造，突出景观亮化，主攻标志工程，启动新区开发，全面加强管理"的总体要求，遵循"投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批"的项目建设规律，推进城市建设，为"三年中变化"目标的实现打下坚实的基础。2003年城市基本建设项目116个，计划投资62.41亿元。

　　一要加快推进邕江北岸堤路园、朝阳溪综合治理、南湖湖泊综合整治、邕江一桥江滨休闲公园、城南生活垃圾卫生填埋场扩建、中华路延长线、南宁国际会展中心一期工程、青秀山风景区主干道一期工程、金湖广场等续建项目，争取尽快竣工投产。

　　二要积极创造条件，力争葫芦顶大桥、北大桥、桃源桥、民主路铁路立交桥、安吉路、南梧大道、大学路、长湖路西段、鲁班路、北大路、中华路、东葛路、亭江路、园林产业示范园等项目能顺利开工建设，并有突破性进展。

　　三要做好项目前期工作，储备一批重点项目。全力推进城市水环境综合整治工程、心圩江流域环境综合整治工程、可利江流域环境综合整治工程、邕江南岸堤路园、南宁大桥、凌铁大桥、仙葫大桥等一批重大项目的前期工作，有条件的争取年内开工。尽快研究提出"136"目标后几年的建设项目，抓紧组织开展前期工作，做好项目储备，积极、稳妥地推进"136"目标的实施。

　　四要加大旧城改造力度。配合邕江堤路园建设、内河湖泊治理、东沟岭开发，加快推进青云街、纬武路、三坊街及一批改造条件成熟的旧城改造项目。抓好"烂尾楼"的处置工作。

　　五要抓好新区开发。高起点、高品位、高标准做好各新区总体发展规划和前期工作，创新开发思路，力争年内启动新区开发。

　　六要继续强化项目工作责任制。进一步完善和强化重大建设项目工作目标责任制，把全市重大项目的前期准备、建设实施等工作逐项分解，落实目标责任人，签订责任状，确保完成目标任务。坚持市领导联系重点工程项目制度，加强协调、检查和督办工作，确保重大项目顺利推进。

　　（二）调整优化经济结构，促进产业发展

　　1、加强农村基础设施建设，继续调整农业经济结构，推进农业产业化经营

　　加强农村基础设施建设，着力改善农村生产生活环境。争取完成农村电网改造二期建设工程。加大乡村公路建设力度，逐步解决部分村屯道路不通及行路难的问题。继续推进农村生态环境建设，全力建设好200个生态文明村。搞好水毁工程修复、排灌设施整修、水库骨干综合治理工程及人畜饮水、节水灌溉和治旱工程，做好农业机械化示范推广工作。落实和完成1.5万亩退耕地还林和10万亩荒山荒地造林任务。

　　以项目为中心，加快农业经济结构调整，推进农业产业化经营。抓好河洲、伊岭现代农业示范园和良种木薯、桑蚕、板栗、红江橙、奶牛示范养殖等农产品基地建设，支持奶业、淀粉、果菜加工、粮食加工等方面农业产业化龙头企业，促进农业经济结构调整，带动农业产业化经营。积极引进和发展水产品、禽畜加工企业，培育规模养殖基地，做大做强畜牧、水产业，提高养殖业占农业经济的比重。

　　实施农产品标准化生产。推行奶牛、肉鸡、鱼虾的无公害标准化养殖和香蕉标准化种植，做好无公害农产品基地、家畜基地的挂牌认证工作，培育绿色农产品和有机农产品基地。筹建农产品质量检测中心和病、死禽畜无害化处理厂，在乡镇和重点生产基地设立无公害安全农产品检测点。

　　2、积极探索新型工业化道路，发展壮大工业

　　一是加大传统优势产业的改造升级力度。加快推进南宁糖业6.8万吨蔗渣浆扩建和5.1万吨白纸板项目、南烟40万大箱卷烟二期等一批对全市工业有较大带动作用的重大项目建设进度；做好铝加工、制糖、化工、造纸四个重点产业发展规划，抓好铝加工产业园、林浆纸一体化项目、南南铝箔10万吨铝板带、南化离子膜烧碱扩建、凤凰纸业高级生活纸等一批项目前期工作，争取尽快开工建设，为工业快速发展打好基础。二是加快开发区、经济园区建设，大力促进高新技术产业和都市型工业发展。三是抓好企业技术创新服务中心建设，推动重点企业信息化，力争实现信息化带动工业化的新突破。

　　3、扶持发展新兴服务业，提高服务业综合实力

　　大力促进商贸业发展。加快建设一批商业网点，抓好万达商业广场、金湖广场及配套商贸设施等重点项目建设。积极引进国内外大型知名商贸连锁企业，扶持有实力的企业强强联合开拓新的领域；培育发展现代物流业。完善物流园区各项子规划，加快物流园区项目前期工作进度；加快市中心汽运总站客运站、客运中心、二运中心三大公路客运站场的搬迁以及琅东、西乡塘、金桥客运站的建设进度，促进交通运输业快速发展；加强旅游项目规划建设工作。重点推进青秀山系列、"壮乡之旅"系列等旅游"亮点"项目；加快培育会展业。整合各种社会资源，推动会展商业圈的形成；发展房地产业。支持翡翠园等一批国家康居示范性小区加快建设，继续发展经济适用房、廉租住房。制订和完善物业管理法规，提高物业管理水平；加快发展多层次、多样化、综合性的社区服务业。

　　（三）大力推进信息化建设

　　加强信息基础设施建设，加快推进信息技术应用。重点抓好电子政务一期、城市应急联动系统二期、市医疗卫生健康信息系统、市民族地区素质教育信息化示范工程等重大信息化项目建设，加快部分委办局电子业务系统、专业信息网络、"数字社区"等一批信息化项目建设。继续推进企业信息化建设。以信息化带动工业化，用信息技术改造和提升企业综合竞争力。实施商贸、旅游、工业、农业、医疗卫生和教育等行业信息化试点专项计划，改造完善红土地信息网、大华光旅游网等电子商务网络，推进市综合信息产业基地、市交通信息网等一批信息化重点项目的前期工作，推动住宅小区、楼宇智能化建设工作。建设宏观经济、招商引资等一批数据库，制定《南宁市信息化项目建设暂行管理办法》等一批规章，编制《南宁市政务网络建设总体规范》，做好电子政务系统应用和维护及信息化专业技能的培训工作。

　　（四）加快发展非公有制经济

　　以县区、开发区为载体，大力发展非公经济。全面贯彻落实开发区、城区工作会议精神，以推进开发区、经济园区建设为重点，促进全市非公有制经济发展。进一步扩大非公有制经济实体投资经营自来水、公共交通、垃圾处理、污水处理等城市公用事业服务领域。在法规政策、行政审批等方面对非公有制企业予以扶持，促进非公有制企业向规模化、科技型、外向型方向发展，形成一批具有规模优势的大企业和企业集团。引进一批有实力的非公有制经济实体，带动我市非公有制经济发展，支持大连万达、香港白马等一批外地企业在南宁发展产业。

　　加强对非公有制经济发展的指导和服务工作。积极为非公有制经济实体开展项目前期工作提供指导和帮助。进一步沟通商业银行与非公有制经济实体的联系，促进商业银行增加对非公有制经济实体投资项目的贷款支持。

　　（五）强化招商引资工作，开创对外开放新局面

　　大力改善投资环境。认真实施"投资环境建设年"，努力营造"亲商、安商、富商"的投资环境。贯彻落实好中央沿海开放城市政策、西部大开发政策等各项优惠政策。进一步清理、规范收费项目和行政审批，创造良好的政务环境，降低外来投资成本。加强社会信用体系建设，创造诚实守信的市场环境。

　　努力扩大利用外资规模。强化责任制，切实抓好去年已签约外资项目的追踪落实，提高合同履约率。加快利用世行贷款朝阳溪环境综合整治三期工程的前期工作，确保三期施工所有子项尽快开工建设。做好城市水环境综合治理工程前期工作，争取今年与日本国际协力银行签署项目贷款协议。推进青秀山高尔夫球场、安力泰美诗药业等一批正在实施及新签约的外商投资重大项目的实施工作。

　　继续办好大型招商活动。积极探索招商引资新举措，推行以项目为中心、以企业和中介组织为主体、银企联手对外的招商方式，提高招商成效。扩大利用外资渠道，积极鼓励和引导外资投入城市基础设施、旧城改造、旅游、现代农业、农产品加工和高新技术产业。

　　扩大商品和服务贸易。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。加大对出口型企业的扶持力度，培育新型出口企业集团，发展多种所有制出口主体。落实鼓励出口的各项政策，扩大外贸出口。巩固东南亚传统市场，积极开拓欧美和非洲等新兴市场。继续实施"走出去"战略，带动本市产品出口和劳务输出。

　　（六）促进经济社会环境协调发展

　　 大力推进科技进步。以增强技术创新能力为突破口，拓宽一批创新技术和成果源，继续实施一批重大科技专项、新产品开发和产业化项目，建立和完善技术市场交易网络；努力发展教育事业。加快做好中小学校布局规划，建设三十二中、白沙路学校、滨湖路小学等一批新学校，完成市二中、三中、二十六中等高中扩招国债项目，开展二中东校区前期工作，继续加大中小学危房改造力度。鼓励社会力量以多种形式办学。引导和规范房地产小区配套建设学校；加强文化卫生体育设施建设。推进文化艺术中心、体育中心等重点项目前期工作，加快孔庙重建、中医院搬迁等项目进度，做好新华书店等文化设施网点布局规划。进一步提高疾病防治控制能力，稳步推进城镇职工基本医疗保险、医疗卫生机制、药品生产流通体制三项改革；加快社区服务设施等民政事业项目建设；继续加强计划生育和环境保护工作。稳定低生育水平，提高人口素质。发展环保产业，加大对重点污染源和污染物的整治力度，抓紧做好市区内污染严重工业企业的关、停、并、转、迁工作。

　　（七）加快社会保障体系建设，抓好就业和再就业工作

　　加强扩大社会保险覆盖面和基金征缴工作，推进企业退休人员社会化管理。继续做好"两个确保"和"三条保障线"的衔接工作。健全最低生活保障制度和措施，严格规范最低生活保障工作程序。

　　立足于加快经济发展，创造更多的就业岗位。发挥服务业、中小企业和个体私营经济在扩大就业中的重要作用，鼓励以多种形式和灵活方式实现就业，继续对就业困难群众实行就业援助。加快劳动力市场建设，完善市、县区、乡镇与社区各级就业服务网络。加强职业技能培训，拓宽职业技能培训领域。

　　（八）加大资金筹措力度，推进融资体制改革

　　坚持市场取向，加快培育多元投资主体，更多地通过市场运作筹措建设资金。要在制糖、造纸、铝加工、化工、现代物流等重点行业和产业逐步培育一些大的投资主体，以项目为载体形成多元化的投资格局。要综合运用政府可调控的财政性建设资金、土地资源、特许经营权等要素，更多的运用贴息、参股、资本金等方式优化各类资金配置，充分发挥政府性投资的引导和带动作用。引入竞争机制，在城市建设和管理方面继续探索经营城市新路子。进一步研究制定鼓励民间投资的政策措施，建立社会化服务体系，放宽民间投资准入领域，鼓励民间投资进入经营性基础设施和公益性社会领域。

　　继续争取国债和国家、自治区其他资金的支持。根据国家和自治区的扶持重点，加强配合，搞好项目的规划和筛选工作，在城市水环境综合整治、城市水电气供应管网改造、路桥交通、防洪排涝、科技教育卫生、公检法设施等方面，有针对性地筹划、组织、推出一批项目，切实做好前期工作，争取国债和国家、自治区其他专项资金的支持。

　　加强银企沟通，争取金融机构扩大建设项目的贷款规模。建立适用、灵活的项目库，建设市各委办局、项目业主与银行部门信息网络，继续办好银企推介会，加强项目及政策信息的沟通。

　　进一步改革项目审批制度。进一步缩小审批范围，减少审批事项，简化审批手续，规范审批行为。全面推行登记备案制度并加快相应的配套改革。创新项目建设机制。对政府投资的社会公益性项目，试行代业主承建的办法，提高政府投资效益。创新项目前期工作机制，引导和促进项目业主、投资主体主动开展前期工作。

　　（九）努力适应新形势，加强和改进计划管理

　　充分发挥计划的指导作用。适应市场，遵循规律，不断完善计划的实施手段和方法。加强重要规划研究，制定和组织实施重大任务专项工作方案。重点抓好《南宁市城市新区发展规划》、《南宁服务业总体发展规划》、《南宁市心圩江流域环境综合整治规划》、《南宁市城市垃圾处置规划》、《南宁市管线综合规划》等一批规划的编制以及论证工作。适应城市发展的趋势，着手研究南宁市行政区域调整，扩大城市发展空间后的规划布局；进一步加强投资和项目管理。发挥综合经济部门作用，协调处理好项目建设中的重要问题，促进项目工作顺利开展；不断改进工作作风。加强调查研究，做好经济运行的监测、预测工作，密切跟踪产业发展趋势和市场供求变化，针对全局性重大问题及时提出对策建议，把握好国家和自治区有关经济政策导向，提出符合我市实际的政策措施。