其中：第一产业 　       增长4%

　                  第二产业      　  增长13%

　                  其中：工业      　增长12?5%

　                  第三产业       　 增长12%

　        全社会固定资产投资    　    增长16%

　        社会消费品零售总额      　  增长12%

　        财政收入                  　增长11%

　        实际利用外资              　增长8%

　        外贸出口总额             　 增长5%

　        城镇居民人均可支配收入  　  增长6.5%

　        农民人均纯收入          　  增长5%

　        人口自然增长率          　  控制在 10‰以内

　        城镇登记失业率            　控制在4.7%以内

　　三、2004年经济社会发展的主要任务和措施

　　今年，要按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的原则和要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以“南博会”在我市举办为契机，全面实施建设区域性大枢纽、产业发展大基地、区域性大市场、对外开放大平台、可持续发展大环境的大南宁发展战略，认真抓好以下八个方面的工作。

　　（一）以服务“南博会”为宗旨，全力推进配套设施建设，努力实现“中变化”目标

　　今年是中国―东盟博览会在我市举办的第一年，也是实现城市建设和管理“三年中变化”目标的重要一年，按照市委、市政府提出“决战第三年，实现中变化，服务南博会，建设大南宁”的总体思路，大力实施“城建美市工程”。2004年城市基础建设计划投入 122亿元，进一步完善会展、交通等城市基础设施。

　　一是完善展馆、宾馆设施，提高办会能力。完善会展中心一期工程，加快会展中心二期工程建设；按照接待能力2.5―3万人的要求，加快中高档宾馆建设，对现有宾馆、招待所进行升级改造。

　　二是改善城市交通网络，提高交通畅通能力。（1）完善“三纵”、“五横”道路工程，解决城市交通东西不畅、南北不通的问题。重点建设大学路西段延长线、友爱南延长线、园湖北路延长线、南梧大道、邕武路、长?路、江北堤路园工程等；（2）建设立交桥，改造交叉路口，解决交通“瓶颈”问题。主要建设竹溪大道―民族大道、南建路―五一路、友爱南延长线―民族大道等立交桥和江滨路―邕江一桥跨线桥，改造朝阳环型立交桥；改造青山路－双拥路、北湖路―明秀路等8个交叉路口；（3）加快城市越江交通设施建设。完成永和大桥，加快建设葫芦顶大桥、北大桥、桃源桥。

　　三是加大环境整治力度，提高城市品位。以创建“中国绿城”为目标，以创建国家级生态示范区建设为重点，加大环境建设和保护力度，积极营造可持续发展的大环境。重点推进竹排冲、?东污水处理厂二期工程、江南污水处理厂一期工程、城南垃圾填埋场、江北片雨污管网等一批项目建设，开展七县垃圾污水处理项目前期工作。搬迁一批快速环道内污染严重的工业企业。抓好市容市貌整治工程，建设照明、交通等管理信息系统，全面提高城市管理现代化水平。

　　（二）围绕“南博会”，全面提升首府综合服务功能，促进服务业全面发展

　　围绕服务“南博会”，大力实施“商贸活市工程”，增强首府综合服务功能，加快发展现代物流、商贸、会展、旅游、信息、房地产等产业，全面做大做强服务业。

　　一是加快发展物流业。以快速环道、高速环道经济带为纽带，加快规划建设设施先进、功能完善、管理规范的大型物流设施，积极构建集物资采购、运输、仓储、加工和配送于一体的现代物流体系。重点抓好江南、金桥等一批物流设施的规划和建设。

　　二是做大商贸业。开工建设汽车及机电产品交易市场等大型项目，加快金湖广场、南宁万达商业广场等一批重点项目建设，做优一批专业街。用信息技术和新的经营理念改造传统商贸业，大力发展超市、便利店、仓储式商场及连锁店等新型商业。积极引进国内外品牌连锁企业进入我市，发展外向型商贸业。

　　三是大力发展会展经济。策划和启动建设一批为“南博会”配套的会馆场所，为国内外商品展示、商品交易、贸易洽谈提供良好会展服务。积极培育会展人才，建立专业队伍，努力形成专业公司、行业和企业部门办展的格局。服务好中国－东盟博览会，办好南宁国际民歌艺术节、南宁国际学生用品交易会等大型会展节庆活动，促进会展经济发展。

　　四是打造大南宁旅游圈。借助“中国绿城”品牌，整合周边地区旅游资源，全面提高我市旅游产业竞争力。开工建设孔庙等一批文化旅游设施，推动东南亚文化风情园等项目前期工作。加强与东盟各国以及周边各城市的合作，努力打造开发东南亚旅游圈，培育和完善首府在广西旅游和跨国旅游的集散功能。

　　五是加快信息化建设。完善电子政务一期工程政府门户网站及应用系统，启动电子政务二期工程建设。加快推进部门、行业及县区信息化建设。完成各县区信息化规划编制、电子政务工程规划和设计，基本完成主要部门局域网建设，做好各行业信息化与市级平台相衔接工作。

　　六是促进房地产业稳定健康发展。结合旧城改造和新区开发，发展房地产业，加快经济适用房和廉租房建设，满足部分中低收入阶层群众及住房困难户的需求。

　　（三）以“南博会”在我市举办为契机，开创对外开放新局面

　　紧紧抓住 “南博会”在我市举办的历史机遇，规划建设国际商贸城，积极拓展与东盟各国合作领域，努力实现与东盟各国间投资、货物及服务贸易、经济技术合作与文化交流方面的新突破，提高首府面向全国、面向东盟、面向世界的开放水平。

　　积极实施项目带动战略，狠抓招商引资工作。精心挑选招商项目，认真做好项目策划、包装和推介工作，跟踪落实已签合同的项目，继续开展招商引资“千百十”活动，争取有更多好企业、好项目落户我市。

　　努力扩大货物及服务贸易。充分发挥我市作为中国走向东盟前沿城市的功能，加强与区内外城市合作，共同开拓东盟市场。落实促进出口的各项政策，支持更多的民营企业取得外贸经营权，促进外贸出口发展。

　　（四）推进农村基础设施建设三大会战，力促农业增效、农民增收

　　实施“农业稳市工程”，加大对农村支持力度，着力改善农民生产和生活条件，推动农村经济持续发展，促进农民收入稳步增长。

　　一是积极开展乡村公路、农田水利和生态文明村建设三大会战。通过采取“财政补一点，争取上级支持一点，社会筹集一点，群众投工投劳一点”的办法，多渠道筹集三大会战建设资金。重点抓好横县新平公路、马山民族团结友谊路等一批项目，发挥好重点建设项目的典型示范效应，引导三大会战项目全面、稳步推进。

　　二是加快特色农产品基地建设。加快茉莉花等一批具有区域优势和特色的专业化、无公害化农产品生产基地建设，支持罗非鱼、奶牛、水果加工等一批带动力强的龙头企业，促进农产品加工业发展，推进农业产业化进程。充分发挥武鸣伊岭、邕宁河洲、宾阳王灵、隆安金穗等一批农业示范园区的示范辐射效应，加快农业新技术、新品种的推广应用，促进农业结构调整优化。

　　三是抓好农产品安全工作。加强蔬菜产地环境和投入品的监管，建设三级农产品安全网络，推行蔬菜市场准入制度，确保蔬菜产品质量安全。抓好动物疫情监测，落实产地检疫和到场到点屠宰检疫，确保畜产品质量安全。

　　四是加大农村扶贫开发力度。扶持贫困地区发展比较优势产业，推进定点帮扶贫困村工作，鼓励农民进城务工和就业，着力增加农民现金收入和非农产业收入。

　　（五）继续做大做强工业，增强经济发展后劲

　　今年，我市工业要以开发区建设为突破口，以重大项目为重点，积极培育特色产业，大力发展混合所有制经济，加快首府工业化进程。

　　一是加快开发区建设，形成带动全市工业发展的龙头。按照“工业园区化，园区城市化”的思路，着力抓好高新区“二次创业”、经济技术开发区新区、华侨投资区中国―东盟经济园以及六景工业园建设。各级开发区要用好体制、政策等方面的优势，大力打造发展平台，充分发挥引领首府工业化进程的龙头作用。

　　二是实施“工业强市百亿投资工程”，培育壮大特色产业。今年要全面启动“工业强市百亿投资工程”，争取新开工53项，续建 29项，力争完成投资40亿元。争取南糖6.8万吨蔗渣浆、南糖 5.1万吨涂布白纸板、南烟 50万箱技改二期等重点建设项目年内竣工投产。大力推进20万吨铝板带型材、南宁电厂一期工程等一批重大项目的前期工作，争取年内开工建设。通过实施工业强市百亿投资工程，加快培育壮大铝加工、化工、造纸、制药等有一定比较优势的重点产业，拉长产业链，不断增强工业发展后劲。

　　三是深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济。通过拍卖、出售、重组、公司制改造、放开等多种形式，进一步推动国有企业产权制度改革，增强企业活力。努力适应经济市场化不断发展的趋势，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化。

　　（六）统筹经济社会协调发展，不断改善人民生活

　　统筹经济和社会协调发展，推进科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步。抓好就业和社会保障工作，加强环境保护，促进人与自然和谐发展，不断提升人民生活水平。

　　一是积极发展教育事业。增加财政资金对教育事业投入的同时，引导社会资金投资办学，加大对民办教育的扶持力度；重视解决进城务工人员子女就学问题；完成三十二中、南宁职业技术学院搬迁一期工程、白沙路学校和滨湖路小学建设，加快市委党校和市校外活动中心等项目建设，开工建设南宁二中东校区；继续加快中小学危房改造，推进马山、隆安两县“两基”达标步伐。

　　二是加快首府全民公共卫生体系建设，促进卫生事业发展。以市疾病预防控制中心、急救中心、市四医院甲类传染病楼等项目为重点，加快推进全市重大疾病预防控制、监测评估及流行病治疗等公共卫生机构基础设施建设；继续实施一批乡镇卫生院改造项目；加快建设覆盖全市的公共卫生应急救助信息平台，提高处理重大疫情能力。

　　三是提高科技发展水平，发展文化体育和其他社会事业。继续实施以产品创新为核心的创新计划，加强重点行业、优势产业的技术攻关，提高企业自主创新能力。以获得全国“重要技术标准研究”试点城市为契机，推进产业技术升级及标准化，提升产业竞争力。加大基层文化基础设施建设力度，推进文化精品工程。做大做强以南宁国际民歌艺术节为代表的节庆文化，开发节庆产品，逐步形成节庆产业。继续推进“星光计划”等老年人服务设施建设。广泛开展全民健身运动，发展体育产业。

　　四是促进人与自然和谐发展。坚持计划生育和环境保护的基本国策，全面实施可持续发展战略。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在 10‰以内。合理开发利用资源，加强生态建设和环境保护，积极创造良好的人居环境。

　　五是大力推进就业和社会保障工作。今年力争新增就业岗位 5万个,安排 1万名下岗失业人员实现再就业,帮助 2000名大龄就业困难人员实现再就业。加强社区服务体系建设，继续巩固“两个确保”，全面落实“三条保障线”工作，依法扩大社会保险覆盖面。

　　（七）加强投融资工作，确保重大项目建设顺利推进

　　今年，重大建设项目开工多，任务重，必须加大投融资工作力度，加强项目管理，确保重大项目顺利实施。

　　一是积极做好建设资金筹措工作。进一步加强同各大银行间的沟通与合作，争取银行更多的信贷支持。以招商引资为突破口，积极引进一批有实力的投资主体和战略投资者。对政府投资建成的经营性基础设施项目，采取整体拍卖或转让经营权等方式，盘活存量资产。积极探索吸纳民间资金的有效途径，寻求筹资方式新突破。加强沟通和衔接，争取国债资金和自治区、中央专项资金支持。

　　二是进一步加强项目管理。按照“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”的要求，今年要完善政府投资项目管理机制，集中力量统筹推进一批条件成熟的重大项目新开工。抓好组织协调工作，加大对重点项目、国债项目的检查、督查力度，力促一批重大项目按计划竣工投产。推进一批重大项目前期工作，努力形成以投资业主为主体推进项目前期工作的机制。

　　（八）用新的发展观指导和做好“十一五”规划

　　全面落实国家和自治区关于“十一五”规划工作部署，抓好我市“十一五”规划编制工作，重点开展经济社会发展重大问题和重大项目的研究。改革规划工作的组织方式，充分发挥民主，提高规划编制的社会参与度和科学决策水平，将规划的前期工作特别是重大课题和重大项目研究推向社会，推向市场，用开放的方法搞好规划。