南宁市2008年1~2月经济分析和投资项目进展情况报告 - 经济运行分析

今年头两个月，我市认真贯彻中央、自治区和全市经济工作会议部署，积极采取有力措施，努力克服冰冻灾害天气影响，抓好灾后恢复重建和生产，抓紧推动投资和项目建设工作，加快构建北部湾经济区核心城市，全市经济运行开局良好。

指　标	总量				增速（%）
指　标	单位	08年1~2月	07年1~2月	增减	08年1~2月	07年1~2月	增减（个百分点）
财政收入	亿元	34	23.94	+10.06	42.01	13.78	+28.23
全社会固定资产投资	亿元	40.25	32.14	+8.11	25.21	21.56	+3.65
社会消费品零售总额	亿元	99.13	82.12	+17.01	20.71	16.63	+4.08
规模以上工业总产值	亿元	122.52	97.28	+25.24	24.8	27.82	-3.02
居民消费价格涨幅	%				11.3	2.1	+8.6
出口	亿美元	2.29	1.31	+0.98	74.9	47.21	+27.69

1月中旬到2月中旬，南方部分地区遭受罕见的低温阴雨冰冻天气，灾害天气持续时间长、影响范围广、危害程度深，对我市工农业生产造成影响，局部损失较为严重。

种植业方面，甘蔗、蔬菜、水果等经济作物受灾严重。截至3月6日，全市农业成灾面积达111.3万亩；绝收面积达19.58万亩；经济损失达12.32亿元，其中种植业直接经济损失达12.22亿元；因灾需补种改种面积达22.78万亩。经济作物受灾最为严重，成灾面积达109.38万亩，占全市成灾面积的93.27%；绝收面积达18.30万亩，占全部绝收面积的93.46%。受灾的经济作物中，甘蔗成灾面积达87.46万亩，占经济作物成灾面积的79.96%；蔬菜绝收面积达14.71万亩，占经济作物绝收面积的80.38%，其中马铃薯损失最重，马铃薯成灾面积达13.61万亩，占蔬菜成灾面积的66%；大量果树受冻成灾，香蕉、菠萝、火龙果等果树落叶、落果甚至枯死，未采摘的果实也遭受严重冻害，损失严重。

水产品养殖业方面，罗非鱼生产损失巨大。截至2月25日，全市冻死各类水产品2.16万吨，损失量达到2007年全市水产品产量的10.6%，经济损失达1.64亿元。其中罗非鱼养殖更是遭受前所未有的重创，冻死罗非鱼1.83万吨，达到2007年产量的42.4%。

春耕春种进度较去年同期推迟。由于受冰冻灾害天气影响，今年春耕推迟，加上既要抢时间做好受灾补救工作，又要抢季节组织开展春种春播，今年春耕备耕工作进度比上年同期慢。截至3月6日，已浸播早稻种子33.43万公斤，占任务的11%，下降3.1个百分点；春种共计188.29万亩，减少67.56万亩，其中旱粮作物春种59.22万亩，减少4.46万亩；经济作物春种129.07万亩，减少63.09万亩。

工业生产因灾情受波及。受水力发电下降、电煤供应紧张及冰冻灾害天气供电受阻等影响，我市1月份减少工业产值约5亿元。另外，由于甘蔗受灾，罗非鱼、蘑茹、甜玉米等绝产或减产，影响全市农产品加工业减产超过2.6亿元。1月份规模以上工业总产值63.36亿元，增长18.8%，增幅回落12.6个百分点。进入2月份后，气温回升，甘蔗受冻变质，预计糖业产值减少1.8亿元。

随着冰冻灾害天气对工业生产影响逐渐减弱，工业生产恢复较快增长态势，2月份规模以上工业总产值58.67亿元，增长34.3%，同比上升6.48个百分点。但由于1月份产值增幅比去年同期回落较大，因此头两个月全市规模以上工业虽然增长较快，但增幅仍呈现小幅下降。1~2月全市规模以上工业总产值122.52亿元，增长24.8%，同比下降3.02个百分点，其中制糖业产值18.4亿元，保持了7.66%的增长。产销衔接良好。规模以上工业实现产销率84.49%，同比提高0.35个百分点。

支柱行业稳步增长，发挥对工业生产重要的推动作用。农副产品、造纸及纸制品、非金属矿物制品、化学原料及制品制造、烟草、医药制造六大产业产值共69.92亿元，占全市规模以上工业产值的57.07%。其中医药制造增长高达41.9%。“工业百家亿元企业工程”建设成绩喜人。2月底止，产值超亿元企业达12家，产值39.71亿元，增长11.44%。

开发区领跑全市工业。三大开发区规模以上工业总产值共32.17亿元，占全市规模以上工业产值的26.26%。六县规模以上工业总产值共30.89亿元，占全市规模以上工业产值的25.21%。六城区规模以上工业总产值共24.80亿元，占全市规模以上工业产值的20.23%。

今年头两个月，我市经济持续快速健康发展，工业、投资、消费等各项经济指标持续较快增长，带动增值税、企业所得税、营业税等主体税种快速增长，为财政收入实现开门红提供了强劲动力。1~2月，全市财政收入34亿元，增长42.01%，总量和增速分别是去年同期的1.42倍、3.05倍，为近年来最高水平。一般预算收入15.18亿元，增长48.59%，比去年同期上升36.43个百分点。上划中央“四税”14.82亿元，增长37.22%；上划自治区“四税”4亿元，增长36.7%。

今年初，我市加大工作力度，及早下达各类投资计划，乘着广西北部湾经济区发展规划获得批准纳入国家发展战略的东风，加快推动各领域项目工作，1~2月全社会固定资产投资40.25亿元，增长25.21%，同比上升3.65个百分点，实现开门红。城镇固定资产投资37.29亿元，增长29.15%。其中，基建投资12.22亿元，增长16.76%；更新改造投资6.17亿元，增长45.85%；房地产开发投资18.26亿元，增长29.97%。投资呈现以下主要特点：

新开工项目增多。2月份开始，城建、社会等领域一大批项目投资计划预下达，投资呈现“计划早下达、项目早开工”的好势头，1~2月共有新开工项目93个，增长40.91%。

由于各类投资计划大都在年初下达，计划投资的项目正在抓紧开展前期工作，加上春节放假时间较长、建筑工地人手紧等原因，每年1~2月投资额在全年投资额中所占比重一般都不大，体现出投资工作和项目建设的特点。下表是2005年以来每年头两个月投资额完成当年全年投资额的情况（2008年以年度投资工作目标作为全年投资完成额计算），与往年相比，今年头两个月投资进度情况属于正常。

随着居民收入不断提高、消费结构加快升级，商贸设施不断改善和扩容，消费热点多样，市场繁荣活跃。年初以来，消费市场继续保持近年来快速增长的良好势头，元旦、春节等节假日继续发挥促进作用，消费市场供需两旺。加上消费价格明显上涨的推动因素，1~2月，全市社会消费品零售总额99.13亿元，增长20.71%。

需求方面，探亲访友、就近旅游、自驾游、购物消费仍是春节度假的主题。传统年货、便利生活用品、方便食品、绿色食品、保健食品以及化妆品、金银珠宝饰品、服装鞋帽等商品销售继续主导节日市场。受年初长时间阴冷天气影响，取暖用品销售火爆，取暖器、热水袋等甚至断档脱销。时尚消费品如数码产品、多功能手机等高端电子产品和相关产品受到消费者青睐，持续畅销。

供给方面，受冰冻灾害影响，粮油、肉、禽蛋、蔬菜等农副产品及煤、燃气等生活必需品的生产、储运难度加大，货源供应偏紧。我市积极组织力量抓好节日期间市场供应，商品充足、品种丰富，物价没有大的波动。

各大商场、超市、餐饮企业销售规模有新的提升。春节期间北京华联、深南城百货、梦之岛百货、王府井百货、利客隆超市、南宁百货大楼、沃尔玛超市、国美电器、苏宁电器、康电等南宁市节日重点监控的商贸企业销售额达到1.49亿元，增长23.6%。

受冰冻灾害影响进一步加深、国内市场价格持续大幅上涨等因素影响，2月份我市居民消费价格总水平进一步走高，同比上涨13.6%，环比上涨3.9%。1~2月份累计同比上涨11.3%，创下本轮价格上涨新高，上涨幅度为全国36个大中城市的第一位。2月份，食品类价格涨幅仍然最大，环比上涨12.4%，拉动价格总水平环比上升4.23个百分点。推动食品价格上升的主要因素是肉禽及其制品、蔬菜、干鲜瓜果类三大类价格较快上涨，分别影响2月份价格总水平环比上涨0.77个百分点、2.26个百分点、0.55个百分点，合计拉动价格总水平环比上涨3.58个百分点，占2月份价格总水平环比上涨的92%。

我市深入实施“工业强市”战略，扩大工业招商引资，积极承接东部产业转移，全市利用外资创历史新高，实现开门红。1~2月，实际利用外资额突破1亿美元，达到1.22亿美元，增长2.66倍。其中，工业实际利用外资1442万美元，增长78.91%。科技、商贸业实际利用外资1亿美元，其中，香港复星科技公司实际到位外资9990万美元，成为我市实际利用外资取得突破的重要推动力。

2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略。南宁市在新的起点上迎来了又一个发展机遇。我市将积极利用北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略对我市经济发展的推动作用，充分发挥区位优势，加快推进各项工作，在城市服务功能上、产业发展、对外开放等方面主动融入北部湾开发建设，进一步改善和完善服务设施，着力提升服务功能，加快物流基地、商贸基地、加工制造基地以及信息交流中心、交通枢纽中心、金融中心建设。

2月29日，南宁国家高技术产业基地（生物产业）建设通过国家批准，获得国家授牌。为保障基地建设顺利推进，我市将积极创新和完善机制，完善并落实生物产业发展政策，做好生物能源原料基地规划建设，构建公共及专业化服务平台，抓好生物产业的节能减排，完善投融资保障体系，做大专业园区，培育龙头企业，继续借助中国—东盟经济合作的地缘优势和品牌优势，运用各种激励政策措施，支持和促进生物产业快速发展。

城市轨道交通。项目前期工作稳步推进，线网规划已报市政府审批，建设规划已上报国家发改委，1、2号线可行性研究正式启动，项目投融资方案基本成型，项目前期工作总体目标基本实现。

南宁电厂。已完成项目初步设计文件审查，正在开展施工图设计、铁路专用线部分初步设计等工作。工程主体施工招标、监理单位招标等工作将于近期完成，厂区征地拆迁工作、进厂道路施工正在推进。

世界银行贷款南宁市城乡环境综合整治工程。包括内河生态环境整治工程和城乡污水处理厂两大类项目共八个子项目，其中内河生态环境整治工程包括凤凰江综合整治工程，良庆河、楞塘冲综合整治（一期）工程两个子项目；城乡污水处理厂包括江南污水处理厂二期和武鸣县、宾阳县、横县、上林县、马山县污水处理厂六个子项目。目前已完成项目建议书的编制工作。

邕宁梯级水利工程。《珠江流域西江水系郁江干流补充规划》已通过珠委评审，规划环评报告正在修改完善，待自治区环保局再次审查。梯级办已就邕宁梯级水利工程前期工作开展方式、老口枢纽建设模式和确定业主等问题提出方案意见上报梯级工作领导小组，待决策后再开展相关工作。

江北生活垃圾焚烧处理场项目。项目正在开展选址等前期工作。目前筛选出江北片区三处备选址：1＃尾燕岭址；2＃北湖工业集中区址；3＃五塘工业集中区址。目前推荐2#北湖工业集中区点为首选址，已将有关情况上报市政府，请市政府尽快研究决定，以便尽早规划安排项目用地，开展下一步工作。

广西体育中心主体育场。土方平整完成挖方55.8%，填方91.4%，基建工程桩基正在施工中，管线、长途通讯电缆、军区通讯光缆迁移工作进展顺利，累计完成投资9210万元。一期工程1148亩土地已全部签订征用或让地协议。

增强紧迫感和责任感，把灾后重建恢复农业生产作为当前工作的重点，积极组织，广泛动员，早谋划、早安排、早启动，科学调配人力、物力和财力投入到灾后重建恢复农业生产工作中去，努力把灾害造成的损失减少到最低程度，确保全年农业生产不滑坡，确保全年目标任务不动摇，确保全年农民收入不减少。要坚持灾后恢复重建与春耕备耕相结合，抓好当前春耕生产和灾后恢复生产工作。

深入一线，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题；积极落实各项农业灾后恢复重建政策，包括各种救灾补助和种子补贴等及时到位；组织专家、工作组下乡，指导农民抓紧种植业补种改种，加强灾后田间施行管理，做好灾后管护及技术服务；做好苗种、化肥等农资协调供应，加强市场监督，防止出现哄抬农资价格、以次充好、造假卖假现象。

积极联系广东、海南等地罗非鱼苗，争取引进优质罗非鱼早苗优惠供应全市重点养殖户，加强越冬技术指导，确保罗非鱼补贴款及时到位，尽早恢复生产，将水产品生产损失减到最小。

提高基层农技推广服务质量，大力开展农村实用技术培训，抓好信息传递、技术培训和服务指导工作。切实保障农业项目经费及时足额到位，抓紧推动农业产业化项目实施。

要继续把防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为当前政府调控工作的首要任务之一，认真落实温家宝总理在政府工作报告中提出的防止物价过快上涨的九项措施，着力解决好群众普遍关心的突出价格问题，抑制价格总水平过快上涨。

重点抓好以下几项工作：一是继续抓紧灾后生产恢复重建，努力发展生产；二是组织好市场供应，保证市场货源供给；三是做好市场价格调控和监督，防止出现哄抬物价等不法行为；四是采取有效措施，保障低收入群体的正常生活水平；五是通过宣传等途径，千方百计抑制市场价格上涨预期。

抓住机遇，围绕把我市建设成为区域性加工制造业基地的目标，按照《广西北部湾经济区发展规划》和我市县区开发区产业发展定位，加快优化县、城区、开发区产业结构，积极承接东部产业转移和沿海大型工业下游产业布局。

以重点领域、重点行业、重点企业为着力点，大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进技术，推进节能减排技术改造。建立节能减排激励机制、约束机制和淘汰落后产能退出补偿机制及保障机制，加快产业结构调整步伐，推进我市工业可持续发展。

加强以企业技术中心为主体的技术创新体系建设，增强重点产业和骨干企业的主自研发能力，加快产品和技术引进消化吸收再创新、集成创新和原始创新。加强对重点技术创新项目的支持，对重点发展产业的关键技术和重大新产品的联合攻关项目或课题研究、节能减排项目、重点行业具有较大带动作用的引进项目给予更多支持。

各有关部门要解放思想，想方设法为项目业主和前期工作单位排忧解难，建行项目审批程序和手续，能简则简。千方百计协调解决项目资金、土地等问题，使更多项目及时落地、尽快施工、早日投入使用。

加强与上级有关部门的沟通和请示，争取国家和自治区协调城市轨道交通、南宁电厂等一批重大项目落实各项开工条件，保证项目尽早开工建设，扩大投资规模。