南宁市2008年第一季度经济运行分析和投资项目进展情况报告 - 经济运行分析

今年以来，我市认真学习胡锦涛总书记考察广西工作时的重要讲话精神，积极贯彻中央、自治区和全市经济工作会议部署，积极采取有力措施，努力克服冰冻灾害天气等不利影响，以开展继续解放思想大讨论活动的最新成果，大力推进产业发展，抓紧推动投资和项目建设，加快构建北部湾经济区核心城市，全市经济运行开局良好，实现了开门红。

指　标	总量				增速（%）
指　标	单位	2008年 1~3月	2007年 1~3月	增减	2008年 1~3月	2007年 1~3月	增减（个百分点）
生产总值	亿元	273.03	219.64	+53.39	16.2	16.2	持平
财政收入	亿元	46.93	35.46	+11.47	32.33	20.32	+12.01
全社会固定资产投资	亿元	85.54	67.43	+18.11	26.86	24.87	+1.99
社会消费品零售总额	亿元	147.61	121.62	+25.99	21.37	16.86	+4.51
规模以上工业总产值	亿元	194.69	148.8	+45.89	29.46	31.31	-1.85
出口	亿美元	3.29	1.95	+1.34	69.4	35.15	+34.25
城镇居民人均可支配收入	元	4031	3379	+652	19.29	14.1	+5.19
农村居民人均现金收入	元	1553	1351	+202	15	18.2	-3.2
居民消费价格涨幅	%				11.4	2.0	+9.4

初步统计，生产总值273.03亿元，增长16.2%，增速与上年同期持平，比全国高5.6个百分点，比全区高4.9个百分点。分产业看，由于受冰冻灾害影响，第一产业增速下降2.1%；第二产业增速回落3.8个百分点；第三产业在消费品市场快速增长的强劲推动下，增长17.3%，增速加快3.2个百分点。

财政收入46.93亿元，增收11.46亿元，增长32.33%。总量和增速分别是去年同期的1.3倍和1.6倍，为近年来最高水平。一般预算收入22.17亿元，增收5.44亿元，增长32.53%，同比上升11.24个百分点。

年初加大工作力度，及早下达年度第一批城建投资计划、市本级财政预算内资金基建投资计划、市本级财政预算内资金教育基建投资计划等各类投资计划，继续推动和服务工业、商贸物流、房地产等方面项目建设，千方百计争取富士康电子、珠江啤酒等一批重大项目列入年度自治区统筹推进新开工计划，乘广西北部湾经济区发展规划获得批准进入国家发展战略的东风，加快推动各领域建设项目工作，有效推动投资较大幅度增长。1~3月，全社会固定资产投资85.54亿元，增长26.86%，同比提高1.99个百分点。城镇固定资产投资79.52亿元，增长29.37%，增幅比全国高3.47个百分点，比全区低5.23个百分点。其中，基建投资29.15亿元，增长28.59%；更改投资14.03亿元，增长25.3%；房地产开发投资34.97亿元，增长28.81%。

一是新开工项目显著增多。年初刚开始，为加快项目建设，全市上下继续解放思想，积极创新思路，提出新举措，采取提前安排城建等一批项目投资计划预下达，随后再正式下达的办法，为业主开展项目前期工作赢得宝贵时间，投资呈现“计划早下达、项目早开工”的好势头，1~3月新开工项目250个，增长25.63%。

二是工业投资大幅增长。工业投资保持去年快速增长的好势头，工业投资15.63亿元，增长37.39%。市委、市政府把发展工业作为全市经济工作的主导方向、首要选择、主战场的思路得到积极具体贯彻和体现。

五是建设项目资金到位情况较好。项目单位多渠道筹措资金，想方设法争取资金到位，全社会固定资产投资到位资金185.46亿元，增长29.49%。其中，今年资金来源137.5亿元，增长32.16%。投资资金来源渠道比较通畅，为项目推进提供了强有力支撑。

另外，从近几年情况看，由于各类投资计划大多在年初下达，计划投资项目正在开展前期工作，加上春节假期较长、建筑工地人手紧等原因，每年1~3月投资额在全年投资额中所占比重一般都不大，体现出投资工作和项目建设的一大特点。下表是2005年以来每年头三个月投资额完成当年全年投资额的情况（2008年以年度投资工作目标作为全年投资完成额考虑），与往年相比，今年一季度投资进度情况属于正常。

一是迅速启动农业重大灾害紧急预案,根据灾情加剧情况由四级响应上升为三级紧急响应，把防冻抗寒作为首要工作抓紧抓好。为把甘蔗灾害损失降到最低限度，各地积极协助制糖企业合理安排原料蔗砍运计划，对受冻害的甘蔗优先安排砍收进厂，以减少冰冻灾害对降低甘蔗糖分造成的损害。

二是及时组织温带水果、亚热带水果、甘蔗、马铃薯、食用菌、蔬菜、桑蚕和花卉等专家指导组，分赴县区特别是重灾区核实灾情，现场进行农业防冻抗寒技术指导。水果、蔬菜、蚕业、甘蔗等产业组织了10多个技术小组,分赴农业防冻抗寒工作第一线，指导和帮助农民采取应对措施。到目前，全市己派出技术人员230多人次分赴灾区开展减灾指导工作。

三是积极组织人力物力财力全力减灾。1月14日以来全市累计组织109.89万人次投入抗灾，投入资金2668.7万元，投入机具1.6万台次，抢种蔬菜11.02万亩，清沟排水61.69万亩，采取覆膜、盖秸杆等保温措施60.03万亩，抢收甘蔗54.52万亩。

四是抓紧春季农业生产。至4月10日，全市已备春耕农资:氮肥19.1万标准吨、磷肥16.18万标准吨、钾肥14.69万标准吨,分别占预计需用量的96.56％、101.7％和101.03％；农药3118.5吨，农膜3375.7吨，分别为预计需用量的81.81％和93.31％。

——工业方面。随着冰冻灾害天气的影响逐渐减弱，工业生产恢复较快增长态势。一季度各月生产情况呈现逐步加快态势，其中：1月份规模以上工业总产值增长18.8%；2月份增长34.25%；3月份增长38.76%，同比上升1.08个百分点。1~3月规模以上工业总产值194.69亿元，增长29.76%，增幅同比下降1.85个百分点。其中，制糖业产值28.63亿元，增长13.16%。产销衔接良好。规模以上工业产销率83.98%，同比下降1.07个百分点。主要特点是：

一是支柱行业和重点企业发挥重要推动作用。交通运输设备制造业、食品制造业、电气机械及器材制造业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业五个重点行业增速分别达到116.65%、68.76%、59.35%、39.52%和34.61%，五大行业合计产值46.47亿元，增长50.8%，拉动全市工业增长10.43个百分点。工业百家亿元企业工程建设又有新进展。产值超亿元企业32家，同比增加8家，实现产值86亿元。

二是开发区工业高速增长，开发区、县区工业在全市工业中日益占居重要地位。三大开发区规模以上工业产值共53.38亿元，增长62.65％，增速比全市高32.89个百分点。开发区规模以上工业产值占全市规模以上工业的比重由去年同期的20.85%提高到27.42%，对全市工业增长的贡献率达48.3%。六县规模以上工业产值共46.27亿元，占全市的23.77%。六城区规模以上工业产值共40.44亿元，占全市的20.77%。

三是非公有工业快速增长。规模以上非公有工业企业产值112.1亿元，增长41.32%，增幅比全市高11.56个百分点，更高于国有及国有控股企业29.23个百分点。规模以上非公有工业产值占全市规模以上工业产值的比重达到57.6%。

四是节能减排工作扎实推进。以百会药业燃煤锅炉烟囱成功爆破拆除为标志，今年我市节能减排暨推广应用水煤浆工程全面启动。目前已把工业节能减排目标纳入各县区、开发区经济社会发展综合评价和年度考核体系，进一步加强对48家年耗标准煤1万吨以上重点用能企业的监督管理和考核评价，积极实施节能技改工程，加大淘汰落后产能力度，加快水煤浆锅炉改造。

随着居民收入不断增加、消费结构加快升级、商贸设施日益改善，消费热点多样，市场繁荣活跃。今年以来，消费市场继续保持近年来快速增长的良好势头，元旦、春节等节假日继续发挥促进作用，消费市场供需两旺。加上消费价格明显上涨的因素，1~3月社会消费品零售总额147.61亿元，增长21.37%，增幅同比提高4.51个百分点，比全国高0.77个百分点，比全区高1.17个百分点。

需求方面，探亲访友、就近旅游、自驾游、购物消费仍是春节度假的基本内容。传统年货、方便食品、绿色食品、保健食品、便利生活用品及化妆品、金银珠宝饰品、服装鞋帽等销售继续主导节日市场。受年初长时间阴冷天气影响，取暖用品销售火爆，冬衣明显好销，取暖器、热水袋等甚至断档脱销。时尚消费品如数码产品、多功能手机等高端电子产品和相关产品持续畅销。

供给方面，受冰冻灾害影响，粮油、肉、蛋、蔬菜等农副产品及煤、燃气等生活必需品的运输难度加大，部分品种供应偏紧。我市积极组织力量抓好节日期间市场供应，商品充足、品种丰富，物价没有大的波动。

各大商场、超市、餐饮企业销售规模有新的扩大。春节期间，北京华联、深南城百货、沃尔玛、利客隆、梦之岛百货、南宁百货、王府井百货、国美电器、苏宁电器、康电等节日重点监控商贸企业销售额共达1.49亿元，增长23.6%。

机电产品及大宗商品大幅增长。1~2月，市属机电产品出口5308万美元，增长2.06倍，占出口总额的30.99%，主要销往越南、香港等国家和地区；大宗商品出口1.11亿美元，增长91.86%，占出口总额的64.94%，主要商品有尿素、棉制男式运动衣等。

各类出口企业出口势头强劲。1~2月，市属民营企业出口1.33亿美元，占全市出口总额的77.55%，增长1.61倍，拉动全市出口增长1.08倍；国有及集体企业出口1779万美元，占全市出口总额的10.39%，增长1.49倍，拉动全市出口增长14.08%；外资企业出口2065万美元，占全市出口总额的12.06%，增长6.66%。

主要贸易方式出口增势良好。一般贸易出口仍是我市出口的主要方式，1~2月，市属企业一般贸易出口1.65亿美元，占市属出口总额的96.34%，增长1.29倍。加工贸易出口略有下降。受人民币不断升值和国家对禁止、限制类商品出口目录扩大的影响，部分加工贸易企业出口受阻，加工贸易出口521万美元，占市属出口总额的3.04%，下降2.67%。

扩大招商引资，积极承接东部产业转移，利用外资创同期历史新高。1~3月，外商直接投资达到1.24亿美元，增长1.9倍。科技、商贸领域外商直接投资1亿美元，其中复星科技公司实际到位外资9990万美元，成为全市外商直接投资取得较大突破的重要推动力。

随着自治区、市、县区、乡镇四级机关单位阳光工资逐步兑现，带动城镇居民收入加快增长。1~3月，城镇居民人均可支配收入4031元，增长19.29%，增幅同比提高5.19个百分点，比全国高7.79个百分点，比全区高5.29个百分点。其中城市居民人均可支配收入4244元，增长18.52%。城镇居民工薪收入大幅增加。城镇居民人均工薪收入3401元，增长38.83%。

由于岁末年尾收入集中、城镇居民收入显著增加、商业销售旺季、商场促销活动高潮迭起、春节等几大节假日消费较多等多种因素的作用，1~3月八大类居民消费品消费支出增长较快。其中，衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、杂项商品和服务五大类消费支出增长均超过50%。城镇居民人均消费性支出3012元，增长43.68%。

认真落实国务院和自治区政府有关加强价格监管、稳定市场价格的精神，围绕市民反映强烈、价格涨幅较大或上涨压力较大的商品和服务价格、各种优惠政策的落实情况等问题开展调研和检查，认真分析研究，及时提出和采取有效措施。

改进价格调控的方式方法，对重要商品和服务价格适时进行临时干预。做好价格监测预警预测工作，切实加强价格的苗头性、趋势性监测分析工作，提高价格调控的预见性、科学性和前瞻性。特别是加强对粮油、肉禽蛋等副食品和液化气等生活必需品，化肥、农药、农膜等重要农业生产资料，灾后恢复重建需求量较大的钢材、水泥等商品进行价格监测和预警预报。加大监督检查力度，加强市场价格监管。规范市场价格行为，严厉打击合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇、以次充好、以假充真、短斤缺两、变相涨价、违规涨价、扰乱市场秩序等行为。落实对低收入群体的减免和补贴政策，努力把价格上涨对低收入群体的影响减到最少。加大宣传力度，正确引导社会舆论，稳定涨价心理预期。

1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略。南宁市在新的起点上迎来了又一个良好发展机遇，发展空间更大，将吸引国内外更多企业进入我市，将有利于我市积极利用北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略对经济发展的推动作用，充分发挥区位优势，加快推进各项工作，进一步增强南宁市作为经济区核心城市的优势，在城市服务功能、产业发展、对外开放等方面主动融入北部湾开放开发，进一步改善和完善服务设施，着力提升服务功能，加快物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心、交通枢纽中心、金融中心建设。

2月29日，南宁国家高技术产业（生物产业）基地获得国家授牌。这将有利于我市积极创新和不断完善机制，落实高技术和生物产业发展政策，规划建设生物能源原料基地，构建公共及专业化服务平台，完善投融资保障体系，做大产业园区，培育龙头企业，继续借助中国—东盟经济合作的地缘优势和品牌优势，运用各种激励政策措施，扶持高技术和生物产业快速发展。

经过积极争取，今年我市11个项目列入自治区层面统筹推进新开工重大项目，计划总投资203.28亿元，年度计划投资23.5亿元；预备开工重大项目7项，计划总投资137.02亿元，年度计划投资4亿元。

计划在第一季度开工的华润水泥新型水泥生产线及低温余热发电、广西亚太科技职业学院两个项目，目前华润水泥新型水泥生产线已按时开工；广西亚太科技职业学院由于用地材料需待自治区政府批准局部用地规划调整后才能报自治区国土厅，局部用地规划调整论证会拟于近期召开，项目开工时间因此延后。

城建计划。今年分两批下达，其中第一批已下达，第二批正在加紧编制，计划近期下达。第一批项目年度计划投资209.34亿元，共十二类，其中建设项目九类共163项（新建项目90项，续建项目73项），年度计划投资141.46亿元。3月份完成投资与去年同期相比，增加了114%，为历年同期最高。截止3月底，已开工建设的项目有79项，占163项建设项目的48.5％，共完成投资6.76亿元，其中心圩江环境综合整治工程完成投资0.56亿元，银海大道完成投资0.4亿元，长罡路一期完成投资0.38亿元，南宁大桥完成投资0.26亿元；正在进行征地拆迁和准备征地拆迁工作的有12项；正在进行招投标工作的有4项；正在进行施工图设计、初步设计的有23项，正在进行方案设计和选址工作的有14项；正在进行项目立项及资金筹集等前期工作的有31项。

百项工业项目大会战。计划安排新开工项目100项，计划总投资211.2亿元，年度计划投资70.9亿元；续建50项，计划总投资56.1亿元，年度计划投资17.2亿元。机械与装备制造业、铝加工、造纸业、非金属矿制品业、电力、化工等产业将成为投资的热点。绿洲化工、珠江啤酒、华润水泥、南宁再生资源产业等一批项目列入了2008年自治区统筹推进新开工重大项目。其中，计划总投资30.8亿元的南宁绿洲化工年产30万吨离子膜法烧碱和32万吨聚氯乙烯项目的公司人员已进驻现场办公，计划近期开始地质勘探；锦虹公司生产基地易地搬迁改造项目选址所涉及的土地利用总体规划修改方案已获批。

农村基础设施建设投资计划。截止3月底，已下达投资计划4.93亿元，资金安排：中央补助1.58亿元，自治区补助0.05亿元，市财政1.58亿元，地方自筹1.72亿元。项目安排：中央预算内专项计划共下达4项，建设内容包括供水、华侨农林场危旧房改造、五化灌区、病险水库除险加固；市本级财政投资计划共下达5项，建设内容包括百村脱贫、百村示范、华侨农林场基础设施建设、农田水利、“菜篮子”工程。

预算内教育基建投资计划。今年分两批下达，目前已全部下达完毕。第一批项目共31个，其中新建项目6个，结转续建项目25个。年度计划投资1.95亿元，其中安排财政资金1.49亿元。截止3月底，竣工验收项目5个，在建项目8个，开展前期工作项目18个，共完成投资0.34亿元。二中东校区AB标即将竣工，其他主体工程进入装修阶段，体育馆及游泳池正在施工。职业技术学院相思湖校区二期一组团“三通一平”已基本完成，实训综合体1、2＃楼已竣工。第二批项目属于中等职业教育攻坚专项资金计划，全部用于中等职业教育项目建设。年度计划投资0.97亿元，其中中央补助300万元，用于新建南宁中等职业教育基地、市第一职业技术学校五象校区、六县职业教育中心基础设施3个项目。

城市轨道交通。项目线网规划已报市政府并经市政府常务会议讨论原则通过；建设规划已上报国家发改委，国家发改委近期将委托中咨公司对建设规划进行评审；1、2号线可行性研究已完成中间成果；项目投融资方案基本成型；首期开工点前期工作正在稳步推进。

南宁电厂。已完成项目初步设计文件审查，正在开展施工图设计、铁路专用线部分初步设计等工作。工程主体施工招标、监理单位招标等工作近期将完成，厂区征地拆迁工作、进厂道路施工正在开展中，自治区政府已将南宁电厂列为今年计划开工项目报国家发改委。

世界银行贷款南宁市城乡环境综合整治工程。包括内河生态环境整治工程和城乡污水处理厂两大类项目共八个子项目，其中内河生态环境整治工程包括凤凰江综合整治工程，良庆河、楞塘冲综合整治（一期）工程两个子项目；城乡污水处理厂包括江南污水处理厂二期和武鸣、横县、宾阳、上林、马山五个县城污水处理厂六个子项目。目前已编制完成项目建议书并上报自治区发改委，世界银行最近已派出项目鉴别团完成了项目鉴别和确认工作。

邕宁梯级水利工程。珠委已评审通过《珠江西江水系郁江干流补充规划》，并同意将成果纳入珠江流域综合利用规划修编报告。市邕宁梯级办已就邕宁梯级水利工程、老口梯级水利枢纽的建设投资模式、确定业主等问题进行认真研究。由于两个梯级计划总投资额中公益投资所占比例较大，经济效益不明显，因此投资建设模式显得尤为重要，需进一步研究提出方案意见上报市邕宁梯级工作领导小组，待决策后再开展相关工作。

江北生活垃圾焚烧处理场。项目正开展选址等前期工作。已筛选出三处备选址：1＃尾燕岭址，2＃北湖工业集中区址，3＃五塘工业集中区址。目前推荐2＃北湖工业集中区点为首选址，已将有关意见、建议上报市政府待批，下一步将规划安排项目用地。

广西体育中心。项目一期为主体育场主体工程，占地1148亩，已征地 1135亩（剩余有争议的13亩待进一步推动相关工作）。去年动工后到目前已完成投资9513万元，其中今年至今已完成投资1713万元。管线迁移方面，电力管线1万伏已完成迁改设计，正在审核后预算及合同；3.5万伏高压线已完成迁改；长途通讯电缆已做好迁移方案。场地平整已经完成，全部移交施工单位进行桩基施工；正在开展挖孔桩施工；广西体育中心一期主体育场钢结构及屋面工程招投标工作正在进行。

一季度居民消费价格总水平高位运行，居民消费价格同比上升11.4%，涨幅比全国高3.4个百分点，比全区高0.6个百分点。其中，食品类价格上升27.7%，工业消费品价格上升4.2%，服务类价格上升1.9%。

3月份，随着冰冻灾害影响的逐步减弱和节日效应影响的逐步消失，我市价格总水平稳中有降，居民消费价格比上月环比下降1.7%，比上年同期上升11.7%，升幅比上月缩小1.9个百分点，加速上涨的态势有所减缓。

二是节日消费旺季的影响。一季度主要节日有元旦、春节，人们对商品和服务消费需求旺盛，但节日期间社会提供的商品和服务也相对减少，于是各种商品和服务价格在这个时间段都会有不同程度的上涨，由此带动居民消费价格上涨。

三是冰冻灾害天气的影响。1月中旬至2月中旬，南方部分地区遭受了50多年来最为严重的冰冻灾害，农业生产和道路交通受到极大的影响，多数生活用品特别是农产品和食品因供给短缺出现价格较大幅度上涨。

四是去年部分商品基期价格低。表现最明显的是鲜菜价格，主要原因是去年我市出现暖冬，蔬菜生长旺盛，上市量增加，全月平均价格在0.5元/500克；而今年是寒冬，供应量减少，价格上升，报告期价格高，基期价格低，同比涨幅明显扩大。

根据目前形势分析，尽管冰冻灾害已经过去，但灾害对水果、食糖、水产品、农副产品等居民消费重要构成内容的后续影响仍未完全消除，化肥、饲料价格不断走高，农业种植成本和养殖成本有较大幅度上升，原材料、原油、燃料等资源性产品价格仍在不断上涨，生产经营成本增加，加上长期积累的价格矛盾逐步释放，商品和服务价格上涨的联动效应进一步显现，价格上涨心理预期加重等因素，给我市控制全年价格上涨幅度增加了新的困难。

种植业方面，甘蔗、蔬菜、水果等经济作物受灾比较严重。截止3月13日，农作物受灾面积194.88万亩，其中粮食作物3.27万亩，经济作物193.08万亩；成灾111.3万亩，其中粮食1.92万亩，经济作物109.38万亩；绝收19.58万亩，其中粮食作物1.28万亩，经济作物18.3万亩。甘蔗、蔬菜、水果、木薯、玉米、红薯、马铃薯等主要农作物普遍严重受灾。其中甘蔗、蔬菜、玉米受灾面积分别为143.67万亩、47.91万亩、2.55万亩，成灾面积分别为87.46万亩、20.62万亩、1.44万亩，绝收面积分别为3.56万亩、14.71万亩、0.82万亩。大量果树受冻成灾，香蕉、菠萝、火龙果等果树落叶、落果甚至枯死，未采摘的果实也遭受严重冻害，损失严重。全市种植业因灾直接经济损失12.32亿元。

水产品养殖业方面，罗非鱼生产损失巨大。截止2月25日，全市冻死各类水产品2.16万吨，损失量达到去年水产品产量的10.6%，经济损失达1.64亿元。其中罗非鱼养殖更是遭受前所未有的重创，冻死罗非鱼1.83万吨，为去年产量的42.4%。

因受灾比较严重，导致第一产业增加值、农村居民收入增幅有所下降。第一季度，第一产业增加值下降2.1%，增幅同比下降18.7个百分点；农村居民人均现金收入增长15%，增幅同比下降3.2个百分点。

工业生产因灾情受到波及。受冰冻灾害天气导致电煤供应紧张、供电受阻及水力发电下降等影响，1月份我市工业产值减少约5亿元。另外，由于甘蔗受灾，罗非鱼、蘑茹、甜玉米等绝产或减产，影响农产品加工业减产超过2.6亿元。1月份规模以上工业总产值63.36亿元，增长18.8%，增幅下降12.6个百分点。2月份后气温回升，甘蔗受冻变质，糖业产值减少1.8亿元左右。

部分路桥、内河治理、产业、教育、卫生项目建设进度不够理想。正在施工的项目特别是大项目增加较少。1~3月，施工项目仅增加7.59%，其中投资额3000万元以上项目仅增加5.31%；投资额3000万元以上新开工项目与去年同期持平。部分县区投资情况不够理想。江南区投资下降42.89%，高新区、隆安县、宾阳县仅分别增长5.16%、6.95%、9.22%，远低于全市水平。主要原因：

从外部因素看，第一是土地问题。项目实施中常因土地问题而导致项目难以更快推进。一是用地指标紧缺，用地申请难度加大。二是土地指标申报程序复杂。第二是资金问题。一是受从紧的货币政策影响，正在争取的银行贷款难以落实，贷款利率提高导致融资成本提高。二是县区开发区财政筹资建设项目在扩大融资规模和渠道上较为艰难。1~3月，县自筹资金下降46.45%。三是项目融资渠道单一，主要靠银行贷款，缺少融资平台和利用市场手段进行融资的办法，受银根紧缩的影响较大。四是招商引资还不能满足项目建设需要。

从内部因素看，第一是征地拆迁遇到较多困难。一是征地拆迁工作难以适应老问题和新情况，尤其是涉及军队、武警和自治区单位的拆迁。二是部分项目回迁安置工作不够完善，历史遗留问题导致拆迁工作受阻。第二是管线迁移协商较难。一是管线迁移没有统一标准，协商难度很大。二是管线单位经济实力有差别，效益不好的单位希望业主全部补偿迁移费用，效益好的单位也要求业主支付部分管线迁移费用后才肯迁移，协调难度增大。

主要表现在：受灾农作物要补种改种，如香蕉、甘蔗、蔬菜等，部分种子要从外地或外省调入。农资价格不仅居高不下，而且越涨越快，影响农业稳定发展。受冰冻灾害和国际油价上涨等因素影响，今年农资价格从淡季起就开始大幅上涨，并且逐月攀升，部分品种的供应还出现短缺。特别是化肥等农资涨价幅度在30%左右，个别品种甚至已超过50%，农民反映国家给农民的各种补贴抵消不了一包国产复合肥的涨价。水库蓄水严重不足。农用柴油供应紧张。此外，农业生产基础设施比较薄弱，抵御自然灾害能力较差、冰冻灾害受损较重，基层农业技术推广体系不健全，服务质量严重下降等问题也影响我市农业加快发展，农民增收。

节能减排压力加大，产业结构调整任务艰巨。经过去年节能减排工作，我市关停了一批高耗能高污染企业，部分县区工业结构未能及时调整，受到的影响较大，尤其是宾阳县，一季度宾规模以上工业产值下降0.77%。今年国家将继续加大节能减排工作力度，我市目前高耗能高污染行业占工业的比重仍然较大，加快产业结构调整升级任务艰巨。