今年以来，我市大力推动产业发展，扎实推进项目建设，加大力度招商引资，努力抑制消费价格过快上涨，更加关注和改善民生，实现经济又好又快发展。
　　一、经济运行情况及特点
　　（一）主要经济指标完成情况
　　Δ 财政收入120.55亿元，同比增长22.63%；
　　Δ 全社会固定资产投资365.28亿元，增长23.39%；
　　Δ 社会消费品零售总额403.98亿元，增长22.24%；
　　Δ 规模以上工业总产值550.38亿元，增长34.69%；
　　Δ 出口13.19亿美元，增长70.7%；
　　Δ 外商直接投资1.85亿美元，增长1.52倍；
　　Δ 城镇居民人均可支配收入9503元，增长21.18%；
　　Δ 居民消费价格总水平上涨10.4%。
　　主要经济指标与去年同期相比、与今年全年工作目标增速对比情况见下表（生产总值、全部工业总产值因没有月度统计数据而未纳入）。

    表1　   今年1~8月主要经济指标同比及与年度工作目标增速比较表

    （二）经济运行的基本情况和主要特点
　　1．工业持续高速增长
　　规模以上工业总产值550.38亿元，增长34.69%，增幅同比提高4.99个百分点；规模以上工业增加值178.74亿元，增长23.05%，增幅同比下降0.46个百分点。
　　工业经济特点：一是开发区继续领跑全市工业，三大开发区规模以上工业总产值159.3亿元，占全市的28.94%，其中，南宁—东盟经开区增长57.85%，高新区增长37.5%，经开区增长102.88%。二是“工业百家亿元企业工程”建设继续取得新进展。到8月底产值超亿元企业达到118家，较上月新增13家，产值347.04亿元，增长34.86%。三是农副产品、造纸、非金属制品、化工、电力和热力生产供应、电气机械制造、烟草、医药制造八大重点产业产值稳步增长，较好地发挥工业支柱作用。到8月底，八大产业产值均超过20亿元，占规模以上工业产值的65.18%。八大产业产值分别增长37.55%、37.45%、29.18%、35.47%、23.46%、60.67%、6.81%、15.63%。四是企业效益继续提高。1~7月，规模以上工业经济效益综合指数为229.29%，同比提高21.81个百分点；规模以上工业企业实现利润增长39.23%。
　　2．消费市场需求旺盛
　　社会消费品零售总额403.98亿元，增长22.24%，增幅同比提高5.01个百分点。
　　消费市场特点：一是尽管消费品零售增长明显存在消费价格上涨的因素，但在居民消费价格涨幅逐步回落的情况下，消费市场需求保持旺盛态势，市场消费逐步升温。社会消费品零售总额1~2月增长20.71%；1~6月增长21.44%，1~6月增幅比1~2月提高0.73个百分点；1~8月增幅比1~6月提高0.8个百分点。二是消费环境的持续改善和居民可支配收入的稳定增加，推动居民消费结构加快升级。代表消费结构升级的汽车类、金银珠宝类商品销售快速增长，1~7月汽车类商品零售额增长19.92%，拉动社会消费品零售总额增长2.59个百分点。三是节庆促销活动促进消费市场繁荣。“月月美食节”、“月月汽车展”、“月月服装展”等系列活动继续开展，以奥运为主题推出的一系列消费活动，带动批发和零售业快速增长。批发零售贸易业零售额357.96亿元，增长22.2%，同比提高5.33个百分点。
　　3．引资和出口强劲增长
　　长三角招商引资和招商引资集中服务活动，有效推动一批重大项目落地和积极承接东部产业转移，招商引资取得明显效果。外商直接投资（商务部口径）1.85亿美元，完成年度目标的 124.84%，增长152.44 %。
　　外贸出口增势强劲。出口13.19亿美元，增长70.70％。出口主要特点：一是机电产品出口增长快速，高新技术产品及大宗商品增长良好；二是向东南亚出口势头强劲；三是非公有企业继续充当出口龙头，国有企业增势平稳；四是外贸企业出口规模明显扩大；五是县区开发区出口情况良好。
　　4．投资继续较快增长
　　全社会固定资产投资365.28亿元，增长23.39%，增幅同比下降1.5个百分点。全社会固定资产投资中，城镇固定资产投资341.95亿元，增长27.3%，总量和增速分别排在全区第1位和第8位。其中，基本建设投资130.44亿元，增长28.24%；更新改造投资80.96亿元，增长51.84%；房地产开发投资121.42亿元，增长13.81%。
　　投资结构：第一，从产业投资结构看，第一产业投资5.8亿元，增长11.19%；第二产业投资92.54亿元，增长48.01%；第三产业投资266.95亿元，增长16.93%。第二，从各种经济类型投资结构看，国有经济投资125.14亿元，增长19.47%；集体经济投资6.1亿元，下降32.62%；私营个体投资118.38亿元，增长16.79%；其他经济组织投资115.67亿元，增长43.01%。第三，从投资构成看，建筑工程投资222.29亿元，增长20.05%；安装工程投资11.91亿元，增长11.49%；设备、工具、器具购置投资59.52亿元，增长67.64%。第四，从城镇投资构成看，基本建设投资占35.71%；更新改造投资22.16%；房地产开发投资占33.24%。
　　投资资金来源：全部投资资金来源共451.63亿元，增长18.09%。其中，国家预算内资金21.28亿元，增长10.16%；国内贷款58.13亿元，增长26.54%；利用外资7.78亿元，增长23.07%；自筹资金185.12亿元，增长32.07%。在自筹资金中，国家各部门自筹资金4.15亿元；自治区自筹资金3.79亿元，下降14.21%；市自筹资金13.47亿元，增长65.84％；县自筹资金8.74亿元，下降28.38%；企事业单位自筹资金143.76亿元，增长32.71%。其他资金来源121.04亿元，下降0.66%。
　　我市城镇固定资产投资与全区其他地级市城镇固定资产投资情况比较：全区城镇固定资产投资1867.16亿元，增长28.8%。我市城镇固定资产投资341.95亿元，增长27.3%，城镇固定资产投资额在全区14个市中排第一位，增速列全区第八位，比全区增速慢1.5个百分点。
　　投资的主要特点：
　　第一，投资持续保持较高增速。今年1~2月、1~3月、1~4月、1~5月、1~6月、1~7月、1~8月增速分别达到25.21%、26.86%、24.76%、24.35%、25.3%、23.53%、23.39%，与去年1~2月、1~3月、1~4月、1~5月、1~6月、1~7月、1~8月的21.56%、24.87%、22.96%、22.9%、24.27%、23. 3%、24.89%相比，增速仍然较高，变化也不大。
　　第二，工业投资和更新改造投资增势较强。工业投资89.73亿元，增长51.01%，增幅同比提高2.89个百分点。更新改造投资80.96亿元，增长51.84%，增幅同比提高1.74个百分点。
　　第三，近期房地产投资增速略有回升。1~8月房地产投资增长13.81%，增幅与1~6月相比上升了3.6个百分点。
　　第四，六县投资势头较好。六县完成投资77.04亿元，增长35.87%，高于全市增速12.48个百分点。各县区开发区投资情况是：6个县、6个区、5个开发区完成投资237.87亿元，增长22.02%。投资增长幅度超过50%的有青秀山风景区增长58.95％、横县增长58.92%；投资增长幅度在30~50%的有上林县增长41.30%、马山县增长39.56%、宾阳县增长36.54%；投资增长幅度在20~30%的有相思湖新区增长28.66%、良庆区增长28.29%、高新区增长27.36%、西乡塘区增长25.35%、武鸣县增长21.58%、青秀区增长20.35%；投资下降的有江南区下降29.74%、邕宁区下降16.07%。
　　第五，基本建设投资增幅显著提高，增幅达到28.24%，同比提高5.87个百分点。
　　第六，城建投资进展情况较好。城建投资情况从项目实施情况看，总体形势不错，与近几年同期相比是进展情况最好的一年，广西体育中心主体育场、青环路扩建、2008年城市防洪体系完善、建设生态南宁年内种植200万株树木等项目施工进展快，进度比较理想。今年城建项目推进快，主要原因：一是城建计划下达得早，第一批城建计划于1月16日就已经下达，比往年早了3个月，真正做到了早计划、早安排、早实施，为开展项目建设争取了充足而宝贵的时间。二是市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于对服务“中国－东盟博览会”、自治区成立五十周年大庆和2008年度为民办实事的城建重点工程项目实行市四家班子领导联系制度的通知》，较好发挥了组织、指导和协调作用。三是市政府办公厅下达了《关于印发2008年城建重点工程项目进度计划表的通知》，明确了各项目业主的职责，增强了项目业主的紧迫性和责任感。四是各部门解放思想，创新思维，进一步优化了项目建设前期工作环境和结算管理办法，相继出台了《关于印发市本级财政性资金投资项目其他费用管理有关问题的通知》、《关于部分城建重点项目施工期间主要建筑材料调价结算试行办法》等相关政策及管理办法，促进了项目建设。五是加强了项目建设的督促检查工作，有关部门组成了检查组、调研组、协调组深入到各城区、开发区以及各项目业主单位，主动为项目业主服务，对项目进行逐项检查、督促和指导，并现场为项目业主解决困难和问题。六是加大了协调力度，对存在问题及时协调解决。今年以来，市领导主持召开4次城建重点工程推进会，相关部门主持召开重点工程协调例会、现场会和专题会50余次，有力地推进了项目建设。七是对管线迁移等一些影响项目建设的“瓶颈”问题，加大了协调力度，取得了重大突破。解决了电力、电信、长途线务、自来水等管线的迁移问题，为规范、统一管线迁移补偿标准，加快项目建设起到了积极作用。
　　下表是2005年以来每年1~8月投资额完成当年全年投资额的情况（2008年以年度投资工作目标作为全年投资完成额考虑）。与往年相比，今年1~8月投资进度情况接近正常水平。

    表2　  2005年以来每年1~8月投资额完成当年全年投资额情况比较表

    5．财政收入情况较好
　　财政收入120.55亿元，增收22.25亿元，增长22.63%，增幅同比下降0.05个百分点。其中，一般预算收入55.19亿元，增收9.88亿元，增长21.8%。在全区14个市中，我市财政收入和一般预算收入总量均排在第1位，增幅分别列第5位和第7位。增速分别比全区高5.3和4.4个百分点。财政收入较快增长的主要原因，一是各项主要经济指标较快增长拉动主体税种税收较快增长，保障财政收入继续较快增长；二是各级财税部门继续加强税源调查分析、实施税源监控、强化税收征管、加大税务稽查力度等工作，有效保证财政增收。
　　6．居民消费价格涨幅近期继续回落
　　1~8月居民消费价格总水平上涨10.4%，涨幅虽然仍比全国水平高3.1个百分点，比全区水平高0.6个百分点，但与我市近年来最高点（今年1~4月的11.6%）相比已经回落了1.2个百分点，与1~7月相比回落了0.5个百分点，是1~4月以来连续第4个累计时段回落。今年1月、1~2月、1~3月、1~4月、1~5月、1~6月、1~7月、1~8月居民消费价格总水平同比分别上涨8.9%、11.3%、11.4%、11.6%、11.3%、11.2%、10.9%、10.4%。其中8月份居民消费价格同比下降1.6%，环比下降0.7%。导致消费价格涨幅明显回落的主要因素：一是翘尾因素和新涨价因素影响均出现较大幅度减弱；二是食品类价格降幅大，8月份食品类价格由上月上升1.6%转为下降0.9%；三是工业消费品价格整体平稳。
　　7．城镇居民收入大幅度增长
　　城镇居民人均可支配收入9503元，增长21.18%。城镇居民收入大幅度增长的主要原因：一是去年7月份后公务员补贴增加；二是在经济持续较快增长的基础上城镇居民收入大幅度增长；三是城镇居民收入增长存在价格因素。
　　8．农业秋种工作顺利开展
　　受秋种期间气温偏低影响，秋种面积较去年同期有所减少。目前已完成秋种面积42.22万亩，减少13.22万亩。秋种面积中，粮食作物22.43万亩，减少13万亩。其中：中晚玉米10.26万亩，减少1.82万亩；豆类4.47万亩，减少9.51万亩；红薯7.67万亩，减少0.12万亩。经济作物17.79万亩，减少0.22万亩。其中：花生5.4万亩，增加0.13万亩；蔬菜10.72万亩，增加0.92万亩；其他0.88万亩。
　　晚稻生产形势良好。到8月底，晚稻实插面积217.83万亩，增加4.41万亩。其中超级稻种植面积50.53万亩，增加22万亩，累计已达103万亩，超出今年推广种植超级稻计划3万亩。
　　二、当前经济形势
　　总体上看，我市经济发展面临的形势与以往相比更为严峻、更为复杂，由这些因素引起的国际经济形势变化、国家宏观经济政策走向使经济发展面临更大风险和更多不确定因素，将对我市扩大信贷规模、保持投资较快增长、扩大利用外资和增加出口等各方面产生影响，但有利条件仍然是主要的，只要我们认真审视、正确对待，积极应对不利因素并千方百计克服困难、解决问题，就一定能够保持良好发展势头，实现经济又好又快发展。
　　三、主要投资项目进展情况
　　（一）主要投资计划进展情况
　　自治区层面重大项目。2008年我市推进的自治区层面重大项目共47个，总投资612.76亿元，年度计划投资74.24亿元。1~8月完成投资26.61亿元。其中：
     1. 新开工项目17个（其中8月份增补6个），总投资271.65亿元，年度计划投资31亿元。1~8月完成投资7.43亿元。
     （1）华润新型水泥生产及低温余热发电项目二期已开工建设，完成投资3.07亿元。
     （2）北湖路北延长线已开工，完成投资1100万元。
     （3）广西珠江啤酒生产项目已基本完成土地平整，完成投资3850万元。待广东珠江啤酒有限公司上市后正式开工。
     （4）广西亚太科技职业学院已平整土地，完成投资500万元。项目原计划3月开工，因用地规划调整，开工推后至9月底。
     （5）东盟—川桂商贸物流项目已备案。由于项目用地需要以 “招拍挂” 的方式取得，计划开工时间由6月推后至10月底。
     （6）南宁国际综合物流项目已立项，一期已完成征地近712亩。
     （7）南宁富士康电子产业项目已立项，已落实农转用指标105.56公顷。总平规划设计已完成，上报待批。
     （8）南宁绿洲聚氯乙烯生产项目已备案。用地规划修改方案已完成论证。铁路专用线可研报告已编制完成。计划10月开工。
     （9）南宁绿洲离子膜法烧碱生产项目前期工作进展同聚氯乙烯生产项目一致。计划10月开工。
     （10）东盟国际工业原料产品物流项目已立项。已完成一期启动区173亩征地。已完成总平规划方案编制。计划11月开工。
     （11）南宁再生资源产业项目已备案。因一期用地在核减基本农田后需重新办理定点等手续，开工时间由11月推后至12月。
     （12）南宁劲达兴纸业有限公司年产20万吨高级文化纸项目已核准。完成投资1.31亿元。计划10月开工。
     （13）南宁劲达兴纸浆有限公司年产9.8万吨桑枝浆项目已核准。完成投资1.58亿元。计划10月开工。
     （14）市民中心项目已立项。已完成总体规划方案设计。土地利用总体规划修编已通过论证。正在迁移管线。计划10月开工。
     （15）市一级强制戒毒所项目已立项。已完成规划定点，已完成可研报告。计划11月开工。
     （16）五象新区堤园路(五象大道—外环高速路)道路及道路护岸工程项目已完成立项、可研报告、初设等。计划10月开工。
     （17）广西腾龙水泥有限公司日产4800吨熟料新型干法水泥生产线项目已完成预核准、设计红线图。计划11月开工。
　　2. 预备开工项目7个，总投资137.02亿元，年度计划投资4亿元。1~8月前期工作支出3355万元。
     （1）富士康科技集团铝原材与铝材精密深加工项目已备案，1500亩用地的规划环评、控规已完成，拟近期报市政府审批。
　　（2）南宁航盛新型建材有限公司加气混凝土砌块生产项目用地已纳入土地储备计划，力争年内开工。
　　（3）广西上林钒矿综合利用工程已完成项目备案、规划定点、总平规划设计，力争年内开工建设。
　　（4）英皇·东盟旅游文化项目已备案，正在编制控制性规划，力争年内基本完成土地报批。
　　（5）英皇·龟山半岛生态旅游项目前期工作进度与英皇·东盟旅游文化项目一致，力争年内基本完成土地报批。
　　（6）广西民族文化开发项目已完成建设概念性规划方案，已委托土地利用总体规划修编，力争年内开工。
　　（7）江南污水处理厂二期项目可研报告已获批复，目前正在进行初步设计，力争年内开工。
　　3. 续建（2003~2007年）重大项目23个，总投资204.10亿元，2008年度计划投资39.24亿元。1~8月完成投资18.84亿元。完成投资情况较好的项目有亚行贷款南宁市城市环境改善工程（4.9亿元），广西体育中心主体育场（2.88亿元），金桥农产品批发市场（1.7亿元），南宁大桥（1.69亿元），银海大道拓宽工程（龟背桥—平乐大道）（1.12亿元），青环路（1.12亿元），南宁大商汇物流中心（0.99亿元）。南宁金浪浆业化学机械浆技改项目已竣工投产，年新增化学机械浆生产能力5万吨；南宁恒安纸业高档生活用纸项目部分竣工投产，年新增纸巾纸制品生产能力1万吨。
　　城建投资计划项目。今年城建计划共安排建设项目240个（其中新建136个，续建104个）、前期工作项目87个，年度计划安排资金232.63亿元（其中建设投资163.76亿元，土地储备资金支出28.75亿元，清欠还款专项资金支出39.06亿元，项目前期工作经费支出1.06亿元）。到8月底，已开工134项（其中新建42个，续建92个），为计划的55.4%。1~8月支出资金61.55亿元，为计划的26.46%。
　　农村基础设施建设项目。已下达项目投资计划9.88亿元，其中国家、自治区补助3.85亿元，市财政安排2.4亿元，自筹3.62亿元。主要包括：中央预算内投资项目华侨农林场危旧房改造、生猪标准化规模养殖小区、五化灌区节水改造、农村沼气池建设、退耕还林、病险水库除险加固、动物防疫体系，市本级财政投资项目百村示范、百村脱贫、百个养殖小区、农村水利、农村公路、“菜篮子”工程、华侨农林场基础设施等。至8月底，资金到位1.33亿元，占计划的13.47%。1~8月完成投资1.92亿元，占计划的19.43%。
　　工业建设项目。1~8月，技术改造投资80.96亿元，增长51.84%。工业投资89.73亿元，增长51.01%。
　　商贸物流建设项目。今年为民办实事项目计划新建改造农贸市场40个（其中新建12个，改造19个，乡镇改建9个）。到8月底，已开工建设34个，完工12个。
　　预算内教育基建投资计划项目。今年教育基建年度计划安排资金2.93亿元，计划建设“两基”巩固工程、中小学校基础设施、中小学危房改造和中等职业教育等项目。到8月底，已开工10项，开展前期工作15项，竣工6项；1~8月完成投资0.91亿元，为计划的31.06%。
　　（二）部分重点项目进展情况
　　城市轨道交通。项目线网规划已由市政府批准；建设规划已上报国家发改委，南宁市已被列为第二批推进城市轨道交通重点城市；1、2号线可行性研究已完成中间成果；项目投融资方案已初步完成并进一步研究；首期开工点前期工作稳步推进，争取今年10月开工。目前正积极筹备成立市轨道交通公司。
　　五象新区核心区建设。今年两批城建计划安排五象新区核心区建设项目26个，年度计划投资38.57亿元。主要是市政基础设施和标志性建筑项目，其中续建项目7个，新建项目18个。1~8月完成投资7.8亿元，7个续建项目进展顺利。18个新建项目中，已开工3个；已基本完成前期设计、具备施工招标条件的4个；已完成立项、正在开展规划方案设计3个；5个农民回建房新村已全部立项；其余项目正在编制项目建议书、规划方案等。
　　四座跨江大桥建设。南宁大桥、凌铁大桥、北大桥、桃源桥计划年内通车，四座大桥年度计划投资共8.8亿元。1~8月完成投资2.7亿元，南宁大桥正在开展北岸路、南岸引道、主桥和引桥箱梁等施工；北大桥、桃源桥主桥下部、上部主体结构已基本完成，正在开展引桥、引道及桥面施工；凌铁大桥主桥下部结构已完成，因业主变更，目前正在交接及清算，其余工程已恢复施工。
　　中国—东盟商务区建设。今年两批城建计划共安排中国—东盟商务区建设项目7个，年度计划投资2.91亿元，除1~7号道路外，其余均为新建项目，包括8~15号道路建设、桂雅路－翡翠园隧道和道路工程以及东盟领事馆区道路、场地平整、馆区建设等，目前领事馆区道路和场地平整、桂雅路－翡翠园隧道和道路已开工，其余项目正抓紧前期设计及准备工作，计划9月开工。
　　内河综合整治工程。今年安排整治的有朝阳溪、竹排冲等10个项目，长度近30公里，年度计划投资10.43亿元。同时还安排1190万元开展心圩江上游、那平江等13个项目的前期工作。目前正在施工的有可利江、心圩江、竹排冲3个；正在开展前期工作的有二坑溪、凤凰江、马巢河、石灵河、石埠河、 西明江、水塘江、亭子冲、良庆冲、楞塘冲10个。累计已整治内河13公里，完成投资18.78亿元。
　　南宁电厂。三大主机和第一、二批辅机设备合同已签订。初设已完成。工程施工图设计、铁路专用线施工图设计已开始。工程监理单位招标已完成。自治区政府今年初已将南宁电厂列为今年计划开工项目报国家发改委。目前正努力争取列入国家“十一五”后三年电力建设规划并得到核准，力争尽快正式开工。
　　南宁劲达兴纸业浆纸项目。目前两个子项目前期工作已进入施工图设计阶段，两个子项目资金已到位。年产20万吨高级文化纸项目已备案，并已获得国家发改委对项目鼓励类产业的确认书。年产9.8万吨漂白化学桑杆浆项目已获核准。
　　 “五馆合一”项目。是今年我市20项为民办实事之一，包括市科技馆、市青少年活动中心、市残疾人活动中心、市老年人活动中心、市妇女儿童活动中心5个子项目。项目总体规划设计方案已报市规划局，尚未最终审定。原计划今年10月31日前开工。各子项目进展情况：
　　——市科技馆。计划总投资1.09亿元。项目新址位于东盟商务区铜鼓岭路和桂花路交叉口南侧，因重新选址，原址土地平整等已暂停，开工时间调整为12月31日前。
　　——市残疾人活动中心。计划总投资0.5亿元。项目已立项，已开始施工图设计，正在办理现场临时施工用电、用水手续，但征地工作进展缓慢，至8月底完成投资195万元。
　　——市青少年活动中心。项目已立项，正在进行管线迁移前期委托、预算、方案设计等工作，土地利用总体规划一期修改方案已通过初审。因建筑设计方案未最终确定，影响下一步进展。
　　——市妇女儿童活动中心。计划总投资0.64亿元，因项目重新立项，开工时间调整为12月31日前。方案设计及可研报告、环评报告等编制工作正在进行。
　　——市老年人活动中心。计划总投资0.53亿元。项目已立项，已完成用地预审，项目建筑设计方案仍未最终确定，正在平整土方，正在办理施工现场用水手续。至8月底，已完成投资45万元。
　　广西体育中心一期主体育场。计划总投资21.6亿元，其中一期主体育场主体工程计划投资10.94亿元。现已完成主体育场第一、二、三层主体结构施工，正在进行第四、五层主体结构施工。至8月底，累计完成投资3.78亿元，到位资金3.1亿元。
　　四、当前面临的主要困难和问题
　　第一，固定资产投资任务艰巨，困难不小。
　　第二，财政收入增幅回落，完成全年奋斗目标难度较大。
　　第三，消费和生产价格虽然略有回落，但消费价格涨幅较高的压力仍然很大。
　　第四，面对宏观环境中出现的一些困难，企业缺乏有效应对办法。
　　第五，今年以来气候灾害和农资价格明显上涨的因素，对农业生产及农民增收影响仍然较大。
　　五、下一步工作主要措施及建议
　　（一）加大力度解决瓶颈问题，积极推进项目建设
     第一，狠抓责任落实。年初市府办印发了《南宁市2008年各季度全市及各县区开发区经济发展主要工作目标责任分解表的通知》，我委也印发了《南宁市2008年主要部门（单位）固定资产投资工作目标责任分解表的通知》，分别明确了各县区开发区，各主要部门的投资任务。根据市政府的部署，近期我委将今年后四个月的投资任务分解到各县区开发区、各主要部门、各业主单位。请各县区开发区、各部门、各业主单位要对照分解下达的任务，强化目标意识，建立健全本县区开发区、部门、单位的投资目标责任制，做好各项工作部署，加强责任落实。
     第二，加强部门联动。一是抓好项目前期工作，做好全市项目前期工作的协调。二是抓好项目推进，特别是自治区层面统筹推进重大项目、社会事业和民生改善项目推进工作。三是抓好项目督查，对已开工项目加大督查力度，努力解决存在问题。各职能部门应从各自职能出发，创新工作方式，积极提出切实可行的推进措施。
     第三，加快重大项目开工建设。根据市政府的要求，我委对今年计划开工目前尚未开工的重大项目编制了重点监控表，对项目开工时间，联系市领导、责任单位和责任人进行了明确。根据重点监控项目表的要求，对落实领导责任的重大项目进度建议实行信息定期通报制度，各项目业主每半个月向分管的责任领导汇报项目进展情况，分管责任领导每月向联系市领导汇报项目推进情况，通过建立信息定期通报制度，及时解决项目推进问题，加强项目监督。要充分发挥各职能部门的作用，通过现场协调会和专题会等形式加强协调工作，及时协调解决工程建设中的困难和问题。进一步加强协调力度，将行之有效的每周一次城建重点项目协调例会、每月一次城建重点项目检查、每季度一次城建重点项目推进会等协调机制常规化、制度化。强化协调效果，跟踪落实协调会议确定的各项工作，对协调会上确定的内容，由市委督查室和市政府督查室、市效能办加强督办力度，与行政效能建设相挂钩，确保工作落实。
     第四，加强征地拆迁和被征地农民安置工作。一是建立强有力工作班子，落实各县区征地拆迁工作责任制。对于落户各县区重大项目的征地拆迁问题，县区党政主要领导要亲自抓。二是结合征地拆迁工作的新情况、新形势，各县区应严格执行新颁布的《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》，减少地区间征地拆迁补偿安置差异，妥善安排好被征地农民的生产生活，争取群众对征地拆迁工作的理解和支持，维护社会稳定。三是加快五个拆迁安置小区建设，确保拆迁安置小区投入使用能跟得上征地拆迁工作进度。四是成立由市级和城区一级政府组成的联合工作组，集中力量统一处理征地拆迁历史遗留问题。
     第五，努力解决项目建设资金瓶颈问题。一是积极争取国家和自治区资金支持。据悉，国家近期将推出千亿元投资振兴计划，在农村基础设施建设、生物产业基地、廉租房、建筑节能、污水处理、环境综合整治、社会事业发展等方面加大投资力度，自治区发改委也要求我市加快这方面项目的前期工作，争取资金计划下达前能及时上报。二是加快城市环境改善工程、城乡环境综合整治工程项目前期工作，积极争取亚行、世行贷款。继续推进城市内河综合整治工程、堤路园完善工程、凤岭片区道路工程、五象新区基础设施项目申请开行贷款。策划和包装一批基础设施项目，如物流园区基础设施、跨江桥梁、主干路网及立交、土地储备等项目争取商业银行贷款。三是构建融资平台。争取轨道交通、水务、城建和产业投融资平台尽快成立，发挥融资作用。四是鼓励社会资本建设学校、医院、养老院等公益性项目，同时对一些具有稳定收费的市政项目进行市场化运作，如城市污水和垃圾处理、供水供气等项目。鼓励各种资本通过独资、合资、参股等不同方式参与项目的开发建设。
　　第六，增加建设用地的有效供应。一是做深做细项目前期工作，多争取用地指标。二是加快土地利用规划和城市总体规划调整工作。三是切实加强工业用地储备工作，合理安排专项资金，增加土地储备。四是盘活现有土地存量，加大对闲置土地和危旧房的处置力度，盘活闲置土地，优化土地资源配置，避免土地资源浪费。五是积极调整用地供应结构和数量，合理确定土地价格。特别是要增加商品房土地供给。六是组织强有力的工作班子，针对土地预审问题，由市政府领导牵头，市国土、发改、规划、建设等部门联动，对重大建设项目建设用地采取一事一议方式，全力推动土地预审工作。七是主动指导县区开发区和项目业主办理土地申报手续。
　　第七，理顺和完善项目管理机制。一是各有关部门要进一步增强以项目为中心的意识，简化程序，提高效率，尽快建立科学合理的项目实施管理机制。各职能部门要从各自审批职能出发，创新工作方式，缩短审批时限。尤其是在国土、规划、招投标等环节方面，要建立合理程序，减少不必要的调整，避免重复审批。二是争取尽快出台《南宁市政府投资项目管理办法》，整合政府性投资资金，实现地方财政和各类专项建设资金的有效利用。完善政府投资项目代建制等一系列办法。三是完善建设资金拨付方式。严格按照新的管理办法对投入城市基础设施的财政资金使用进行管理，改变资金拨付方式，将目前的事后拨付改为按工程建设进度拨付，以利于业主严格按管理办法统一调度使用资金，确保工程建设的顺利进行。改变审核方式，将目前的逐项审核改为事后审核，切实提高工作效率。四是完善评估咨询机制。为解决我市评估咨询机构少的问题，应尽快制定我市社会力量参与评估咨询办法，鼓励中介咨询机构获取评估资质，引导社会力量参与项目评估咨询工作。五是进一步推行项目代建制。应尽快制定向社会公开选择代建单位的相关办法，使更多拥有代建能力的单位参与城建项目建设工作，促使城建项目能够按照投资体制改革的要求科学有效地实施。
　　第八，采取有效措施促进房地产市场健康发展。一是加大对保障性住房的建设力度，大力推进经济适用房、廉租房和拆迁回建房建设。二是重点加强对房地产开发投资变化情况的研究，及时掌握市场出现的新情况，积极提出为房地产开发企业做好服务的措施。针对房地产企业融资难的问题，及早研究，拿出对策。
　　第九，按照“在建一批，竣工投产一批，达标达产一批，开工新建一批，评估立项一批，储备招商一批”的要求，以前瞻性的工作态度，做到早计划、早实施、超前抓好项目前期工作。
　　（二）抓好近期和长远工作，大力促进工业发展
　　第一，抓好招商引资项目落地和重大项目的推进工作。目前我市处在承接东部产业转移的大好时期，要把项目建设作为促进工业快速发展、调整优化产业结构和产品结构、增强企业竞争实力的核心工作，突出抓好项目的引进和落地工作，针对重点产业、重点企业、重点项目、重点产品，引进和发展一批主业突出、核心竞争力强、带动能力强、效益比较好的大公司大企业，推进特色优势产业迅速扩张。
　　第二，加快开发区和工业集中区建设。一是加大园区建设力度，加快构筑工业发展平台。进一步改革和创新园区管理体制和运行机制，理顺园区职能。完善财政体制，加大财政对园区建设的支持力度，加强园区基础设施和配套设施建设。二是促进集约用地，对项目用地要有投资强度等控制性要求，大力推进工业标准厂房建设和使用，完成建设100万平方米标准厂房建设任务，妥善解决中小企业用地难问题。三是引进投资商建设园区，根据产业规划和园区产业布局，由投资商自主投资建设、自主招商。
　　第三，调整和完善工业发展思路。一是制定工业发展规划。要继续加强对工业发展中长期规划的研究，优化资源配置，发挥最大效益。二是加强与北部湾经济区发展规划的对接，立足于提高南宁工业在多区域合作中的核心地位与作用，加强与北部湾经济区临海工业的合作，加强与石油化工、林浆纸、能源、钢铁、铝加工、粮油食品加工、海洋和物流等临海重大产业的对接，产业发展重点放在临海产业链的下游工业，培育发展产业集群，延长产业链，增强产业配套能力。
　　（三）抓紧抓好农业生产，促进农民增收
　　第一，认真落实国家各项支农惠农政策，加大对农业龙头企业的扶持力度。认真落实各项农业补贴政策，切实执行国家扶持粮食、油料等产业发展的政策，让农民得到更多实惠。及时组织农业产业化龙头企业扶持项目的审定工作，争取市财政的有关产业化扶持资金尽快到位。
　　第二，大力推进农业结构调整。继续做大做强甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜、木薯、油料等产业。坚持“农户+基地+企业”，产、加、销一体的模式，提高农业产业化经营水平，在确保主要农产品基本自给的同时，通过调整和优化农业农村经济结构，充分挖掘农业农村内部增收潜力。
　　第三，认真抓好农资供应及农资市场整顿。进一步做好农业生产资料调剂和调运，保证农业生产所需种子种苗、化肥、农药、柴油、农膜供应。加强农资市场专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为，重点加强化肥、种子等农资价格监控，规范整顿市场秩序，切实维护农民利益。
　　第四，切实做好农作物田间管理，特别是做好病虫害防治工作。以超级稻病虫防治为重点，建立综合治理示范点，推广关键防治技术，提高防治效果。及时跟踪田间虫情和防治工作的进展情况，指导群众进行大面积防治。加强水肥管理，加大对农业的投入，确保秋种顺利进行。
　　（四）抓好市场价格监管等工作，控制消费价格过快上涨
　　第一，加强市场价格监管。密切关注粮油、肉禽蛋、医药、牛奶等商品市场价格和供求情况变动情况；加强市场价格监督检查，严厉打击趁机涨价等价格违法违规行为。
　　第二，对重要商品和服务价格进行财政补贴。积极运用财政政策，对猪肉、蔬菜、液化石油气、公交等商品和服务价格进行财政补贴。
　　第三，完善流通体系，加强产销衔接。合理规划和建设农贸市场，增加农贸市场的数量或蔬菜经营摊点，并在农贸市场内设立直销区，增加鲜菜供应量，降低流通成本和市场零售价格。