南宁市发展和改革委员会
2007年7月27日

　　今年以来，我市认真落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作目标，深入开展“创新年”各项活动，切实创新思想观念、创新发展模式、创新发展体制机制、创新工作方式方法，以项目建设为载体，大力推进工业化、农业产业化、城镇化进程，继续扩大开放，优化投资环境，实现了经济社会又好又快发展，经济发展呈现出速度快、结构优、效益好的良好态势。
　　一、上半年经济情况
   （一）主要经济指标完成情况

　　生产总值471.77亿元，增长16.7%。与上年同期相比，增幅提高1.79个百分点。与年初市人大通过的全年预期目标相比，增幅高出3.7个百分点；与年初市委、市政府提出的全年工作目标相比，增幅高1.7个百分点。
　　财政收入72.51亿元，增长19.58%。增幅同比降低4.25个百分点；比年初通过的全年预期目标高4.58个百分点，比年初提出的全年工作目标高2.58个百分点。
　　全社会固定资产投资211.2亿元，增长24.27%。增幅同比降低7.21个百分点；比年初通过的全年预期目标高5.27个百分点，比年初提出的全年工作目标高2.27个百分点。
　　规模以上工业总产值304.06亿元，增长29.73%，增幅同比降低3.82个百分点。
　　社会消费品零售总额246.09亿元，增长16.22%。增幅同比提高2.26个百分点；比年初通过的全年预期目标高2.22个百分点，比年初提出的全年工作目标高1.22个百分点。
　　出口4.22亿美元，增长34.4%。增幅同比提高22.25个百分点，比年初通过的全年预期目标高19.4个百分点。
　　城镇居民人均可支配收入6032元，增长13.12%。增幅同比提高3.42个百分点，比年初通过的全年预期目标高6.12个百分点。
　　农民人均现金收入2432元，增长17.35%，增幅同比降低0.46个百分点。
　　居民消费价格总水平上涨2.3%，低于3%的全年预期目标。
   （二）主要特点
　　1、在经济快速发展的同时取得良好的经济效益
　　全部财政收入与上年同期相比增收11.87亿元。其中，上划中央财政收入30.59亿元，增加5.09亿元，增长19.97%；上划自治区财政收入8.66亿元，增加1.24亿元，增长16.77%；地方财政收入33.26亿元，增加5.54亿元，增长19.98%。工业经济效益良好，1~5月规模以上工业企业利润增长47.04%。城乡居民人均收入以两位数的速度增长，增长明显。
　　2、工业继续高速增长
　　工业继续高速增长。规模以上工业总产值304.06亿元，  增长29.73%；规模以上工业增加值100.31亿元，增长25.14%。其中6月份规模以上工业总产值55.56亿元，同比净增8.45亿元，再次刷新月度工业产值历史记录。
　　企业经济效益良好，创“十五”以来同期历史最好水平。预计上半年全市规模以上工业实现利润10.5亿元，增长41%；实现利税27亿元，增长25%。
   工业企业实力上台阶。今年到6月底全市工业产值超亿元企业己达62家，同比新增17家，亿元企业共实现产值166.97亿元，增长39.7%，亿元企业产值占规模以上工业产值的比重达到54.9%，对全市工业产值增长的贡献率达到50.8%。
   主要产品产量大幅度增长。146种主要工业产品中，61.64%的产品生产保持增长，其中，成品糖增长50.3%，铝材增长29.1%，淀粉增长25.9%，机制纸及纸板增长20.9%，卷烟增长18.3%。
　　节能降耗成效良好，预计上半年全市45家重点耗能工业企业同比节能5.3万吨标准煤，完成今年节能计划的50%左右。
　　3、投资较快增长
　　投资增长仍然比较快。投资中城镇固定资产投资191.74亿元，增长23.59%，尽管同比增幅降低了6.75个百分点，但仍然处在比较高的水平。其中，基本建设投资70.71亿元，增长3.17%；更新改造投资36.14亿元，增长36.21%；房地产开发投资80.91亿元，增长40.11%。
　　投资的主要特点：一是工业投资势头迅猛。工业投资41.35亿元，增长37.93%，增速比全市投资增速高13.66个百分点，对全市投资增长的贡献率达到27.57%。其中工业技改投资32.11亿元，增长56.33%。二是房地产投资拉动作用明显。房地产开发投资80.91亿元，增长40.11%，继续高速增长，占城镇投资的比重达到42.2%，增速比全市投资增速高15.84个百分点，对城镇固定资产投资增长的贡献率达到63.3%，拉动全市投资增长13.63%。三是非国有投资更加活跃。非国有投资140.06亿元，增长33.34%，占全市投资的比重达到66.32%，同比提高4.52个百分点。四是商品房屋建筑施工面积增长32.54%，其中住宅施工面积增长32.91%。商品房销售面积增长56.5%，商品房销售额增长65.73%。五是自主投资能力持续提高。投资自筹资金增长13.04%；外商直接投资增长1.22倍。
　　4、服务业增长速度加快，居民消费价格总水平比较稳定
　　服务业增加值268.4亿元，增长15.1%。增幅同比提高1.9个百分点；比年初通过的全年预期目标高2.1个百分点，比年初提出的全年工作目标高1.1个百分点。
　　消费市场红火，社会消费品零售总额增幅同比高2.26个百分点。今年以来，商家采取各种形式开展促销活动，“月月汽车展”、“月月美食节”等系列活动不断，多次举办汽车交易会和传统小吃美食节，市场反响热烈，商业气氛浓厚。“五一”黄金周假日消费效应持续升温，首府消费市场愈加红火。汽车、成品油、住房，数码相机、MP4、多功能手机等高端电子产品，家用电器换代产品等高档商品成为居民消费主流和热点消费品。上半年汽车零售额32.13亿元，增长16.32%。住宿餐饮业零售额27.07亿元，增长16.96%。
　　金融市场平稳增长。6月末，全市各类贷款余额1853.94亿元，比年初增长11.51%。存款余额1712.7亿元，增长8.04%；其中城乡居民储蓄存款余额713.76亿元，增长4.74%。
　　房地产市场持续旺盛，商品房价格涨幅趋缓。商品房施工面积1703.69万平方米，增长30%；销售面积261.39万平方米，增长56.49%；商品房销售额81.25亿元，增长65.73%。每平方米商品房成交均价3108元，上涨5.84%。
　　旅游市场稳步发展。接待游客956.08万人次，增长10.27%；旅游收入51.88亿元，增长14.45%。
　　居民消费价格总水平略有上升，总体平稳。但食品方面肉禽蛋、粮食、食用油等少数商品价格涨幅较大。
　　5、城乡居民收入继续显著提高
　　城镇居民人均可支配收入6032元，增长13.12%，增幅同比提高了3.42个百分点，主要因素是行政事业单位增加工资。
　　农民人均现金收入2432元，增长17.35%。尽管增幅同比低了0.46个百分点，但仍然处于比较高的水平。
　　6、出口增势强劲，招商引资取得新成绩
   （1）出口增势强劲
　　进出口总值5.41亿元美元，增长36.96%，增速同比加快22.04个百分点。其中，出口4.22亿美元，增长34.4%。继续巩固和发展港澳台、欧美等传统出口市场，积极开拓东南亚市场。出口企业努力克服出口退税率下调、人民币汇率升值造成的不利影响，千方百计扩大出口。
   （2）招商引资工作取得新成绩
　　加大了招商引资工作力度，全力抓好招商签约成果的转化落实，招商项目实现“大兑现”，“百企入邕”、承接东部产业转移取得新突破。签订引进内、外资合同项目471个，合同引进资金286.5亿元，完成年度目标的52.35%，增长21.11%；实际到位资金137.34亿元，完成年度目标的51.45%，增长21.45%。
　　引进内资方面，签订合同项目416个，合同引进资金268.54亿元，完成年度目标的53.54%，增长20.29%；实际到位内资121.19亿元，完成年度目标的50.73%，增长20.78%。其中，签订引进区外境内合同项目187个，合同引进资金155.98亿元，增长14.06%；实际到位内资71.14亿元，完成自治区下达给我市区外到位资金任务的73.34%，增长46.1%。
　　引进外资方面，新批外商投资企业55家，新批合同外资额22167万美元，增长34.76%；实际利用外资（广西全口径）9031万美元，完成年度目标的50.17%，其中直接利用外资6203万美元，完成年度目标的51.73%，增长122.81%。
　　主要特点，一是内、外资合同引进资金和实际到位资金均以两位数的速度增长；二是东部发达地区成为我市引进区外资金的重要来源地，两广合作、桂闽合作项目是区外境内合作项目资金的主要来源；三是外商直接投资增长幅度高达1.22倍。
　　7、农业和农村经济平稳发展
　　农业增加值40.97亿元，增长9.26%。增幅同比提高0.76个百分点；比年初通过的全年预期目标高2.26个百分点，比年初提出的全年工作目标高1.26个百分点。农林牧渔业总产值72.1亿元，增长8.29%。
　　种植业发展良好。农作物播种面积持续增加，粮食种植结构优化。随着近两年农产品价格比较高，加上国家在免征农业税的基础上又提供粮食直补等政策性因素的有利影响，农民的生产积极性增强。上半年全市农作物播种面积60.81万公顷，增长2.53%。其中，甘蔗、蔬菜、木薯播种面积分别增长12.81%、2.47%、4.34%。粮食种植优良品种比例有所增加。超级杂交稻种植得到大面积推广，传统杂交稻种植比重略大于去年同期。蔬菜水果增产。蔬菜、水果产量分别增长3.12%、10.75%，其中荔枝大获丰收，产量增长46.84%。
　　畜牧水产业继续发展。大力发展养禽、养牛、养羊小区，实施“公司+农户”产业化经营方式，在龙头企业的投资带动以及网箱养鱼技术的推广应用下，畜牧水产业继续发展。到6月底，肉猪出栏203.47万头，增长2.24%。家禽出栏4009.08万只，增长16.24%。肉类总产量22.85万吨，增长6.43%；牛奶产量1.81万吨，增长10.32%；水产品产量8.55万吨，增长7.37%。
　　农民收入继续较大幅度增长。农村家庭经营以及农村二、三产业发展较好，加上甘蔗、猪肉等农产品价格上涨，农民人均现金收入增加较多，同比增加359元，增长17.35%。
　　8、积极参与广西北部湾经济区开放开发，区域经济合作进一步加强
　　成立了南宁市广西北部湾经济区规划建设管理办公室，积极组织协调我市融入北部湾经济区规划编制、重大基础设施和重大产业项目规划建设等工作。配合自治区开展争取广西北部湾经济区进入国家战略规划的工作。配合自治区开展争取北部湾新区列入国家综合配套改革试点的工作。配合自治区开展推动南宁国际物流基地规划建设的一系列工作，向海关总署申请在南宁规划建设保税物流中心（B型），制定了《南宁保税物流中心（B型）建设工作方案》，推动深圳盐田港集团有限公司在南宁国际物流基地投资建设南宁保税物流中心（B型）及相应配套基础设施的工作。积极开展对接我区沿海三市重大产业项目研究，争取在南宁布局一批为沿海三市重大产业配套的项目及其延伸产业项目，充分利用南宁作为核心城市所拥有的强大区位、人才、资金、技术和市场优势，发展高附加值产品，进一步增强产业竞争力，更好地打造区域性加工制造基地。组织南宁日报等新闻媒体进行采访报道，重点宣传经济区各市开放开发的新形势和发展远景规划，为进一步推动经济区开放开发营造更好的环境。
　　进一步开展和加强泛珠等区域经济合作。积极推动两广、桂闽、桂台、桂港等经贸与投资合作，具体实施了一大批招商引资和贸易项目。
　　9、树立大局意识，宏观调控政策得到积极具体落实
　　严格执行土地政策，制定并实施《南宁市工业用地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法》，土地出让实行“招拍挂”。落实国家发展循环经济、促进资源高效利用、推动节能减排、转变经济增长方式的部署，提出并实施《南宁市人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》、《南宁市节能减排初步工作方案》。
　　二、主要投资项目实施进展情况
   （一）城乡基础设施建设项目
　　1、城市基础设施建设方面。上半年，第一批城建计划下达建设项目141项，其中续建项目69项，新建项目72项。至6月底，在建项目71项，完成投资28.74亿元，占年度计划投资的17.7%。葫芦鼎大桥、青竹立交桥、七一总渠改造等一批城建项目建成通车或部分建成通车，东盟商务区基础设施、竹排冲环境综合整治、5座跨江大桥等一批项目在建，亚行贷款南宁市城市环境改善工程子项目青秀山生态保护、心圩江和可利江环境综合整治、凤岭南路、百花岭路及二中东校区周边道路、白云路、龙腾路等一批项目陆续开工，城市轨道交通、五象新区核心区基础设施、邕宁梯级水利工程、世行贷款南宁市城乡环境综合整治工程、鲁班南路等一批项目正在开展项目前期工作。配合加快推进广西体育中心、广西民族博物馆、新广西科技馆等自治区成立50周年大庆建设项目。另外，按照把南宁建设成为具有现代化水准的以亚热带自然风光和壮民族风情为特色的旅游胜地、美食天堂、购物中心的思路，加快了大明山旅游风景区、青秀山风景区、东南亚美食街等旅游项目的开发建设。
　　2、农村基础设施建设方面
   （1）新农村建设试点项目建设取得一定进展。我市从2006年开始利用两年时间在武鸣县和原邕宁县辖区开展新农村建设试点，两年计划投资16.16亿元。至7月12日，新农村建设试点项目在建1069项，竣工5015项；累计完成投资9.41亿元，占已下达计划的65%。
   （2）大石山区隆安、马山两县基础设施大会战今年计划投资4.86亿元。至6月底，项目已动工7309项，占任务的77.7%；竣工4614项，占任务的49%。完成投资0.93亿元。
   （二）产业发展项目
　　1、百项工业项目大会战项目。今年计划建设项目150项，其中续建项目50项，新建项目100项。计划总投资188.49亿元，其中年度计划投资47.59亿元。至6月底，在建项目108项（其中新开工项目61项）。百项工业项目大会战自2005年启动开工至今累计完成投资37.72亿元，其中今年上半年完成投资15.6亿元。
　　在建重大项目进展顺利。总投资6.55亿元华润水泥（南宁）有限公司两条日产4000吨熟料新型干法水泥生产线完成投资2.15亿元，项目土建工程已完工，正在进行设备制作安装；总投资1.8亿元的南宁金浪浆业公司年产5万吨蔗渣浆完成投资1.08亿元；总投资3.63亿元的南宁恒安纸业有限公司高档生活用纸年产卷筒纸1.7万吨和纸巾纸制品1.7万吨项目完成投资1500万元，预计8月可部分投产。
   一批重大项目前期工作在抓紧推进中。总投资4.97亿元的华劲纸业竹浆纸一体化工程年产9.8万吨竹浆和12万吨高级文化纸，配套建设30万亩原料竹基地，项目环评已批复、建设用地规划已通过市政府批准，已取得《项目建设用地规划许可证》，项目用地预审材料已报送邕宁国土分局，预计9月开工；玉柴南宁国际物流中心项目业主与兴宁区政府组成土地征地工作小组，开展用地项目的前期调查和项目用地的征地拆迁补偿工作，计划9月开工；总投资1.53亿元的20万千瓦贯流机组生产基地技改项目已完成项目备案、环评、规划定点审批、总评图审批、土地预审、方案设计等前期工作，正在进行用地报批，计划9月开工。
　　2、商贸项目。今年计划建设项目57项，计划总投资129.65亿元。在建项目55个，总投资100.54亿；新开工项目2个，总投资29.1亿元。总投资1亿元以下的项目33个合计总投资13.82亿元，1亿元以上17个合计总投资30.73亿元，5亿元以上3个合计总投资18亿元，10亿元以上有4个合计总投资67.1亿元。商贸项目上半年完成投资11.92亿元。
　　3、房地产开发项目。至6月底，房地产开发项目在建266项，房地产开发企业计划总投资728.77亿元，其中年度计划投资169.61亿元。上半年完成投资80.91亿元，增长40.11%。
   （三）社会事业项目
　　1、教育基本建设项目。今年第一批计划共下达项目52项，其中结转续建项目32项（含补超支项目13项）、新建项目20项。计划总投资 8.72亿元，其中年度计划投资1.8亿元（包括市筹措1.7亿元、城区筹措0.1亿元）。至6月底，52个项目中，10个在建，23个已竣工验收，19个正在开展项目前期工作。上半年完成投资0.8亿元，为年度计划的44.44%。重点教育项目加快建设，二中东校区、南宁职业技术学院二期、卓立学校北校区、沛鸿民族中学西校区、兴宁实验学校、北湖北路学校迁建等项目取得较大进展。
　　2、文化建设项目。昆仑关战役旧址博物馆进入实质性建设阶段，孔庙迁建主体工程已开工建设，市科技馆征地拆迁工作正在抓紧推进，市艺术博物馆已进入立项阶段。
　　3、卫生建设项目。市疾病预防控制中心二期主体基本完工，市紧急救援中心综合楼正在进行内部装修，市四医院传染病业务楼甲类传染病住院楼主体已经竣工验收，市红十字会医院门诊医技综合正在进行内外部装修，市中医院迁建工程正在进行内部装修。
　　4、体育建设项目。自治区50周年大庆项目之一的广西体育中心项目设计方案已经完成，已经结合设计方案修改可行性研究报告，并已上报自治区发改委待批。李宁水上体育公园已完成项目用地审批手续。
   （四）专项工作项目
　　1、重大项目前期工作
　　上半年，全市共有154个重大前期项目开展项目备案、核准以及可行性研究、初步设计等工作，计划总投资718.93亿元。汇总整理了208项“十一五”前期储备项目，计划总投资1258.8亿元。其中，10亿元以上项目24项，计划总投资663.7亿元；5-10亿元项目36项，计划总投资259亿元；1-5亿元项目129项目，计划总投资318亿元；1亿元以下项目19项，计划总投资17亿元。积极推行《南宁市鼓励社会资金参与重大项目前期工作管理暂行办法》。组织、筛选了沙江河、三塘污水处理厂等第二批鼓励社会资金参与前期工作项目。建立和完善了我市前期工作协调例会。重点协调项目规划、用地、环保等报批手续，项目审批程序，项目前期经费，项目资金筹措，以及项目列入建设计划等有关问题。通过采取有力措施，几个对我市未来发展具有突出重要意义的重大项目前期工作取得新的进展：
   （1）五象新区核心区基础设施建设。估算总投资185.8亿元，其中年度计划投资50.95亿元，今年计划建设重点项目14个，主要是市政基础设施和标志性建筑，除五象大道外，玉洞大道、八尺江桥等正在办理土地预审和立项等手续、进行拆迁前期调查、编制可研报告等前期工作。
   （2）城市轨道交通。1、2号线估算投资分别为88亿元、60亿元，两条线路估算总投资148亿元。目前已完成建设规划中间成果，拟于8月完成建设规划最终成果后上报国家审批；正在开展1、2号线工程可行性研究；加紧研究换乘站定点。
   （3）邕宁梯级水利工程。计划总投资10.77亿元。目前项目《补充规划》和《环保报告》已上报珠委，待批。因涉及影响老口梯级电站发电能力，项目立项还需要与自治区协调并得到支持。目前正选择项目前期工作单位。
   （4）南宁电厂。计划总投资约100亿元，其中一期工程投资50亿元。项目计划今年通过国家发改委核准，完成项目设备、监理、施工等招标工作，完成征地和进场公路施工等准备工作，配合业主做好相关工作，争取明年正式开工。
   （5）南宁区域性国际物流基地及保税物流中心（B型）。全部项目估算总投资300亿元。其中保税物流中心（B型）及综合物流中心（无水港）估算投资35亿元。目前物流基地概念性规划已完成，自治区政府已就建立保税物流中心（B）型向海关总署申报，我市与广西北部湾港务集团公司、深圳盐田港集团有限公司也已就合作建设保税物流中心（B型）及综合物流中心（无水港）进行洽谈，并已初步达成合作意向。
　　2、列入自治区层面、自治区重点监管市级层面统筹推进新开工重大项目
   （1）自治区层面项目。我市列入今年自治区层面统筹推进新开工重大项目9个（其中备选1个），计划总投资73.03亿元，其中年度计划投资11.3亿元。到6月底，已有南宁恒安纸业有限公司高档生活用纸、南宁凤凰纸业有限公司环保技术改进、南宁高新技术产业开发区科技企业孵化基地、亚行贷款南宁市城市环境改善工程子项目青秀山生态保护、南宁昆仑关景区5个项目开工，上半年完成投资2.79亿元，其中南宁凤凰纸业有限公司环保技术改进工程预计7月底竣工投产；华劲纸业竹浆纸一体化、玉柴南宁国际物流中心、青环路、广西体育中心主体育场４个项目正在抓紧前期工作，计划下半年陆续开工。
   （2）市级层面项目。列入今年自治区重点监管的市级层面统筹推进新开工重大项目15个，计划总投资66.37亿元，其中年度计划投资14.65亿元。到6月底，已有凤岭南路、青竹立交桥、七一总渠改造、百花岭路及二中东校区周边道路、白云路、龙腾路6个项目开工，上半年完成投资3.37亿元。鲁班南路前期工作基本完成，计划近期开工；五象新区平乐大道、玉洞大道、龙岗大道、银海大道延长线拓宽工程、香榭里舍商业大道、堤园路大道、市科技馆、20万千瓦贯流机组生产基地技术改造8个项目正在抓紧前期工作，计划9月份后陆续开工。
　　3、利用外资项目前期工作
   （1）亚洲开发银行贷款南宁市城市环境改善项目各子项目进展顺利。各子项目土建招标文件目前已通过亚行审核；城市生活垃圾综合处理工程子项目国际招标文件已通过商务部有关方面的评估并已报亚行。与咨询服务公司的合同谈判进展顺利，预计咨询服务6月份进场。心圩江环境综合整治工程子项目初设已获自治区发改委批复；可利江环境综合整治工程子项目、城市生活垃圾综合处理工程子项目初设已通过评审，待自治区发改委批复；青秀山生态保护工程子项目初设已评审，将继续修改。存在问题：可利江、心圩江环境综合整治工程因工期从4年减至2年，导致资金缺口较大；可利江环境综合整治工程因征地涉及自治区级单位，征地遇到困难。
   （2）新的利用外资贷款项目前期工作正在积极推进。世行贷款南宁市城乡环境综合整治项目已上报国家发改委申请列入国家利用外资规划，已获得国家发改委、财政部和世界银行初步认可。科威特政府贷款南宁职业技术学院相思湖校区二期二组团项目建议书已报自治区发改委，待上报列入国家利用外资规划。意大利政府贷款南宁—东盟经济开发区污水处理厂项目已接待中意办官员实地考察，开了项目申报专题会。
　　4、合同引资项目
　　工业项目主要有计划总投资1亿元的中城电气配件、计划总投资2.1亿元的蚕种生产及茧丝加工、计划总投资1.6亿元的绝缘电力电缆，商贸物流项目主要有计划总投资1亿元的巴黎春天百货、计划总投资2亿元的广州友谊商场南宁店、计划总投资3.5亿元的南宁国际物流商贸会展中心、计划总投资5亿元的东盟川桂物流；引进外资的项目主要有计划总投资1300万美元的大西洋置业增资、计划总投资869万美元的东方置业、计划总投资700万美元的鸿泰生物制药、计划总投资500万美元的鸿泰食品、计划总投资500万美元的金凯利置业增资。
　　5、招商引资开竣工项目
　　上半年，开竣工项目203项，计划总投资183.39亿元。其中开工项目131项，计划总投资148.05亿元；竣工项目72项，计划总投资35.34亿元。广西同济医药集团创新基地、台湾瑞西国际集团公司电子光学元器件产品生产、德瑞花园、澳门街、广西民族大学新校区、广西华锑科技有限公司阻燃材料生产基地、大赛璐山梨酸和山梨酸钾生产、心圩江环境综合整治、南宁职业技术学院相思湖新校区二期等一批重大项目开工建设。
　　三、存在的主要问题
　　项目融资渠道单一，主要依靠银行贷款，缺少融资平台和利用市场手段进行融资的办法，扩大投资规模受银根收缩的影响较大；招商引资还不能满足经济发展和项目建设的需要；企业自主创新能力不强，经济增长方式粗放的问题比较突出，节能减排压力较大；投资受资金、用地、征地、拆迁等因素的影响，部分项目实施进展缓慢；在建大项目不多，重大新开工项目接续不上，重大项目特别是重大产业项目储备不足；居民消费价格总水平进一步上涨的压力加大，食品中的肉禽蛋、食用油价格涨幅较大。
　　四、下半年工作措施
　　为积极落实市委、市政府调整今年主要工作目标的决策和我市上半年工作汇报会各项部署，全面实现生产总值完成1040亿元、增长17%，财政收入完成150亿元、增长24.63%，全社会固定资产投资完成559亿元、增长25%，社会消费品零售总额完成510亿元、增长17%的新目标，我们要很好地把握全局，统筹安排，突出重点，狠抓落实，积极完成今年各项发展改革任务，全力推动全年工作目标的完成，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。下半年要重点抓好以下几方面的工作：
　　（一）奋力抓好投资和项目建设
　　根据对上半年情况的分析，要全面完成今年投资559亿元工作目标，下半年的任务还相当艰巨，为确保完成调整后的全年投资工作目标，下半年要重点抓好以下几方面的工作：
　　第一，着力加强组织协调服务，加快项目建设。
　　突出重点投资领域和重点项目，全力抓好七项工作：一是深挖投资潜力，推动一批前期工作已经开展、建设条件接近成熟但因各种原因尚未开工的项目尽快上马。重点对属于国家产业政策鼓励、招商引资、重点工程三大类的项目进行排队，集中力量突破瓶颈问题，促使一大批项目尽快开工建设。
　　二是强化重大项目前期工作协调例会作用，坚持每周例会制度，专门解决项目开工前遇到的困难和问题。在项目报批、招投标等方面开辟“绿色通道”，加快审批速度。对列入年度新开工计划但尚未开工的项目进行全面排查，所有年度安排新开工项目要在9月底前开工，各县区、开发区、部门、项目业主都要以此为工作目标，倒排时间，全力做好项目前期工作，力争尽快开工。
　　三是千方百计推动第一批城建计划141个项目加快建设进度；尽快确定并下达第二批城建计划。
　　四是全力以赴抓紧五象新区核心区玉洞大道、八尺江桥等年度计划投资达到50.95亿元的14个重点项目前期工作，尽快开工。
　　五是确保自治区层面、市级层面统筹推进新开工重大项目按计划开工。推动华劲纸业竹浆纸一体化、玉柴南宁国际物流中心、青环路、广西体育中心４个自治区层面项目，平乐大道、玉洞大道、龙岗大道、银海大道延长线拓宽、香榭里舍商业大道、堤园路大道、市科技馆、20万千瓦贯流机组生产基地技改8个市级层面项目加紧开展前期工作，落实建设条件，按计划开工。
　　六是积极推动年度计划投资47.59亿元（续建项目50个、新建项目100个）的百项工业项目大会战项目。
　　第二，进一步强化完成年度投资工作目标意识，落实责任制。
　　一是按照市委、市政府分解下达的投资目标任务，各责任单位进一步细化分解，将任务具体落实到具体项目业主，落实跟踪联系人，做到每个项目都有具体人负责，确保完成任务。实行领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。一方面，实行市四家班子领导联系今年重点项目目标责任制，市领导加强分片协调、分项目协调，分类指导，深入督办，尤其是市重点项目和进度较慢的项目。抓协调、抓检查、抓进度、促落实，切实解决具体问题。另一方面，县区、开发区、部门、业主单位领导做好分工，加强督办，特别是要大力推进对完成任务有重要影响的项目。紧紧盯住对全市投资和行业投资有重大影响、有重点突破意义的项目，紧抓不放，一抓到底。同时，尽快推出《南宁市固定资产投资绩效考核办法》，加快建立促进投资增长的有效激励机制。
　　二是优化项目建设组织实施工作，加快在建项目建设进度。加大项目建设组织协调力度，各个项目要按计划倒排工期，项目业主、施工单位要进一步调整优化施工组织方案，合理调度资金、材料、设备和施工力量，在保证施工安全和工程质量的前提下，全面加快建设进度，完成更多投资额。对进展缓慢的项目，要及时督查，解决问题，切实推进。
　　第三，加快创新，开创市场化筹措建设资金新局面。
　　一是加强联系沟通，建立和完善银政企合作新机制。加强政府与银行的合作，积极主动与开行、工行、商业银行等金融部门联系，做好项目申请银行贷款推荐工作；配合金融机构调整信贷投放结构，保持适当投资信贷规模；落实好市政府与开行签署的开发性金融合作协议，抓紧推进152亿元政府信用贷款额度中第一批项目的审核工作和第二批项目的汇总对接工作，指导项目业主完善项目规划、土地、环评等材料，落实好下半年一批用款。
　　二是加大招商引资工作力度，鼓励和扩大非国有资本投资城市基础设施。加快理顺城市公共产品价格，加快按国家规定提高污水处理费征收标准的工作，加快改变垃圾处理费征收模式研究工作，尽快实行生活垃圾处理费与水费联动收费，引导非国有资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设；对统一规划和布局的重要资源开发项目，向社会公开招标选定项目业主；尽快出台《南宁市社会资金投资城市公共基础设施办法》。完成招商引资到位境内外资金266.9亿元、增长20%的年度工作目标。
　　三是加强跟踪落实已编报今明两年争取中央投资的项目，加快项目前期工作，落实项目申报条件，多争取中央投资。今年申报争取国家资金18.65亿元，力争到位5亿元。
　　四是加快改革融资体制研究工作，增强资本市场融资能力。通过资产重组、收购、兼并和所有权、经营权、收益权“三权”转让等方式，盘活存量资产，加快搭建融资平台前期研究工作，开辟城市建设资本市场融资渠道。
　　第四，奋力推进项目前期工作，着力搞好重大项目储备。
　　主要从三个方面加大工作力度：一是重点抓好目前正在推进的一批重大项目前期工作。着重推动五象新区核心区基础设施、城市轨道交通、凤凰江等十几条内河整治、邕宁梯级水利工程、南宁电厂、LNG燃机电厂、大明山风力发电、南宁区域性国际物流基地及保税物流中心（B型）、利用世界银行贷款南宁市城乡环境综合整治等一批重大项目前期工作，加强与国家、自治区有关部门和项目业主的联系和配合，加快项目论证，切实落实好建设条件，争取国家和自治区早批复、早核准、早投资、早开工。
　　二是尽早推动“十一五”后三年及为“十二五”筹划的重大项目前期工作。迄今我市已为“十一五”后三年建设储备重大项目26类共242个，计划总投资1329亿元。在这批重大项目中，计划投资额1~5亿元的项目139个，计划投资336亿元；5~10亿元项目34个，计划投资241亿元；10亿元以上项目30个，计划投资720亿元。主要包括年产5万吨纳米锌系列产品、年产11万吨铝合金中厚板、二期扩至10万吨煤电铝综合开发、年产4万吨高精度铝箔、年产20万吨轻量涂布纸、年产10万辆农用车轻型货车、年产1万吨五氧化二钒钒矿综合开发、精品钢材深加工、中粮燃料乙醇、南宁东盟国际农业装备产业城、甘蔗产业生态园区、伶俐日产5000吨水泥、伶俐工业集中区、南宁东盟国际医药博览城、南宁国际商贸中心、玉洞物流园区、江南物流园区、五象岭旅游开发、广西文化艺术中心、广西奥林匹克“五环星光”、金沙大道拓宽等一批重大项目。
　　三是超前策划一批重大项目。重点放在对接广西北部湾经济区的基础设施、产业发展、社会事业项目上，主要考虑邕江南岸三个城区一批道路、南宁港六景作业区，石化、钢铁、林浆纸、能源、食品深加工和商贸基地、物流基地、旅游、信息，科教文卫等方面的项目，加紧组织专题项目规划、建设配套条件论证等超前研究，为长远重大项目建设预先开展项目储备工作。
　　第五，加强投资和项目建设情况分析，加强督查及服务和项目管理。
　　一是加强对投资和项目建设情况特别是突出困难和问题的研究分析，积极提出应对措施。加强投资和项目建设分析预测，提高《固定资产投资工作简报》工作水平，及时反映情况和问题；根据工作进展情况，适时召开全市投资专题工作会议，分析投资形势，针对突出困难和问题，研究采取强有力措施，及时部署和落实下一步工作，确保实现全年投资工作目标。
　　二是切实加大对投资和项目建设工作的督查与服务力度。由市委督查室、市效能办牵头，市发改委、统计局配合，进一步加强对县区、开发区和部门落实全年投资目标工作的检查、督促，及时发现问题并督促解决，每月公布投资完成情况。各县区、开发区和部门要进一步抓紧对项目业主、前期工作单位的跟踪，加大对投资和项目建设的检查力度，提高服务水平。
   三是加强投资项目管理，提高投资运行质量。加快研究并出台我市《政府投资管理办法》，整合政府性投资资金，实现地方财政和各类专项建设资金的有效利用。完善政府投资项目代建制等一系列办法。努力完成财政性投资88.64亿元工作任务。
   （二）为促进工业长期增长打好基础
　　认真开展“工业企业服务月”活动，切实帮助企业解决项目建设和生产经营中存在的困难和问题，促进企业加快发展。重点抓好企业的挂牌保护、资源保障、财政扶持和政策引导等工作，确保全年实现产值超亿元企业129家。
　　调整开发区、工业集中区主导产业，促使其错位发展，形成各自核心竞争力。通过建立强有力的协调机构，加强对开发区、工业集中区产业发展工作的协调和领导、实行“飞地工业”政策、完善重点产业发展政策、实施与产业发展相关联的责任考评制度，推动开发区、工业集中区产业布局加快优化。
　　加快工业结构调整，推进我市工业可持续发展。根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，做好我市产业结构调整工作。落实《市人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》和《南宁市节能减排初步工作方案》，开展循环经济课题研究和各专项规划编制，实施节能降耗、污染减排的技改专项。加大财政对企业技术研发中心建设扶持力度，加强对重点技术创新项目的支持，对重点发展产业的关键技术和重大新产品的联合攻关项目或课题研究、节能降耗及清洁生产项目、重点行业具有较大带动作用的引进项目给予优先立项和项目补助资金支持。
　　实施产业链招商，为工业投资可持续增长打好基础。招商重点是投资大、带动力强的产业，特别是利用东部产业转移、沿海大型工业布局机遇和我区优势资源，策划产业链招商、园区产业化招商。
   开展主导产业集群发展研究，促进从投资拉动向消费拉动转变。结合广西北部湾经济区建设，结合“三中心”、“三基地”的定位，开展我市主导产业及群的发展研究，重点研究电子信息产业、铝加工业、食品工业、茧丝绸工业等新环境下发展前景较好的产业，发展消费型产业，争取提高产品附加值，实现工业逐步由投资拉动向消费拉动转变。
　　加强企业融资协调力度，多渠道解决项目资金问题，为工业投资增长做好服务。加强银企沟通，为企业融资服务。加快企业债券发行工作，开辟新的融资渠道。进一步完善中小企业融资平台，扶持中小企业发展。
   （三）加强对县区经济发展的支持
　　针对近期部分县区投资大幅度下降、部分县区投资增速明显降低，招商引资工作情况不够理想，部分项目建设进展缓慢等问题，从政策和工作指导、项目策划包装、项目组织安排上报、项目建设配套资金扶持等方面，加强对县区经济发展的倾斜与支持。
   （四）加强农业发展保障服务工作
　　采取有力措施，加强指导和服务，保障农业生产增产，农民增收。加大对农资市场的监管力度。完善和加强农资市场的物资调度工作，保证农业生产所需的生产要素的及时供应；继续加大打击假冒伪劣行为的力度，严防伪劣种子和农用物资上市，确保农业生产顺利进行。抓好夏收夏种工作，加强指导，及时做好农作物的田间管理工作，特别是作物的后期管理，做好技术、用水、用肥、用药等方面的指导和扶持帮助，确保农作物的产量和质量。抓好水稻中后期害虫的防治工作。指导农民科学用药，适时开展药剂防治工作，保证粮食增产增收。积极做好防汛减灾工作。一方面加强水利设施尤其是病险水库的检查、维护、加固；另一方面做好低洼地段田地的排水工作，以防作物受淹、倒伏，导致减产。
   （五）加强经济发展分析研究，及时提出有效应对办法
    一是进一步加强对国家宏观调控政策的分析研究，特别是及时把握国家宏观调控政策未来走向，适时提出有效应对办法。
　　二是积极研究国家发展循环经济、推动节能减排的政策，提高适应国家更加严格的环保政策的能力。市及县区有关部门要进一步高度重视环境保护、节能减排工作，下大的决心解决企业违规超标准排放的问题。结合我市及县区实际，加强对环境保护、节能减排工作的指导。积极研究提出限制企业违规过量排放的对策，促使企业在环境保护方面能够更加自律。
　　三是进一步加强对居民消费价格总水平变化的监控和预测，及时提出有效应对办法。目前我市居民消费价格总水平总体上仍然平稳，但部分商品尤其是食品中的肉禽蛋、食用油价格涨幅较大，对城乡居民尤其是弱势群体造成了影响。在居民消费价格总水平进一步上涨压力有所加大的情况面前，要加强工作的超前性和预见性。根据部分商品尤其是食品中肉禽蛋价格上涨的情况变化，适时完善对城市低保对象的专项补贴。
     （六）全面实施“社会发展百亿工程”
     从今年起到2010年，我市将全面实施“社会发展百亿工程”。通过实施文化、教育、卫生、科技、体育、民政、环境、公检法司等一批关系社会民生的重大基础设施建设项目，实现社会发展项目投资突破100亿元目标。今年主要任务是重点建设或推进94个项目，为实现百亿工程目标打下坚实基础。下半年要突出工作重点，加快“社会发展百亿工程”项目实施。
　　制定社会发展百亿投资项目年度计划。选择符合国家、自治区产业政策和我市发展总体规划，投资在100万元以上的社会发展项目申报列入项目计划。加强建设项目规划工作，储备一批重点项目，积极推进项目前期工作和建设。千方百计落实项目建设资金，加快项目前期工作进度。加强招商引资力度，建立政府—银行—项目的推介机制，积极引导社会各界利用多种渠道和方式投资建设促进我市社会发展的各类项目。
     加强项目前期工作，重点推进广西体育中心、“五馆合一”、仙葫学校、朝阳溪综合整治三期、市疾控中心二期、市紧急救援中心、新民族影城、等一批重点项目开工。加快续建项目建设进度，重点推进孔庙迁建工程、二中学东校区、大明山生态风景旅游区、昆仑关旅游景区、青秀山东南亚旅游美食街、竹排冲综合整治、可利江综合整治、心圩江综合整治等项目建设，确保项目尽快投入使用，发挥社会效益。